Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 września 2021 r. sprawy ze skargi S. Ż. na decyzję Inne z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję
W dniu [...] lutego 2021r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wpłynął wniosek S. Ż. ("Skarżąca", "Strona") o umorzenie nieopłaconych należności z tytułu składek na ubezpieczenia.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał [...] kwietnia 2021 r. decyzję nr [...], na podstawie której odmówił Skarżącej umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek za osobę prowadzącą działalność będącą jednocześnie płatnikiem tych składek w łącznej kwocie [...]zł, w tym na:
a) ubezpieczenia społeczne - za okres 06/2020 - 12/2020 w łącznej kwocie
[...] zł, w tym z tytułu: składek - [...] zł, odsetek liczonych na [...] lutego 2021 r. - [...] zł,
b) ubezpieczenie zdrowotne - za okres 11/2019 - 12/2020 w łącznej kwocie [...] zł, w tym z tytułu: składek - [...] zł, odsetek liczonych na [...] lutego 2021 r. - [...] zł.
W uzasadnieniu organ podał, że Skarżąca prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą z zakresu działalności agentów ubezpieczeniowych. Działalność jest zawieszona od [...] stycznia 2021r. W oparciu o złożone oświadczenie oraz przedłożone zeznania Skarżąca uzyskała przychód/dochód: w 2017 r.: z tytułu stosunku pracy - przychód - [...] zł/ dochód - [...] zł, inne źródła - przychód/dochód - [...] zł; w 2018 r.: z tytułu stosunku pracy - przychód - [...] zł/dochód - [...] zł, działalność wykonywana osobiście - przychód - [...] zł/ dochód - [...] zł; w 2019 r.: z tytułu stosunku pracy - przychód - [...] zł/dochód - [...] zł, z tytułu działalności wykonywanej osobiście - przychód - [...] zł/ dochód - [...] zł. Nie wykazała dochodu uzyskanego w 2020 r. Według oświadczenia Skarżąca nie pracuje zarobkowo ani nie posiada dochodów z innych źródeł. Z ustaleń Zakładu wynika, że od [...] lutego 2021 r. w systemie KSI ZUS Skarżąca figuruje jako świadczeniobiorca, za którego jednostka organizacyjna pomocy społecznej, wójt, burmistrz lub prezydent miasta ma obowiązek opłacania składek - płatnik [...]. Zgodnie z informacją Skarżąca nie pobiera żadnego świadczenia. Strona wskazała, że jest rozwiedziona. Poinformowała, że gospodarstwo domowe prowadzi wraz z matką - E. Z.. Zgodnie z oświadczeniem E. Z. posiada dochód w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Stałe wydatki związane z utrzymaniem określono na kwotę [...]zł: opłaty eksploatacyjne (energia elektryczna, gaz, woda itp.) - [...] zł; koszty leczenia - [...] zł. Strona wykazała posiadanie innych zobowiązań pieniężnych: z tytułu podatków w kwocie [...]zł/kwartał; z tytułu zaciągniętych kredytów w kwocie [...]zł. Zaznaczyła, że powyższe zobowiązania są spłacane w formie układu ratalnego w kwocie [...]zł miesięcznie. W toku postępowania Skarżąca nie powołała własnej sytuacji zdrowotnej. Poinformowała, że opiekuje się matką, która posiada orzeczenie o niepełnosprawności. Do akt sprawy przedłożono orzeczenie z [...] października 2020 r. o niepełnosprawności E. Z. wydane na stałe a Strona poinformowała, że matka cierpi również na inne choroby współistniejące a ponadto wymaga całodobowej opieki, nie jest w stanie poradzić sobie w podstawowych czynnościach życiowych. Wskazała, że matka ma wszczepiony stymulator serca, przyjmuje dużą ilość leków, wymaga stosowania specjalnej diety. Zgodnie z oświadczeniem oraz informacją Centralnej B. D. K. Wieczystych Skarżąca jest współwłaścicielką nieruchomości, domu położonego w miejscowości T., ul. [...], o powierzchni 160 m2. Dla nieruchomości ustalono KW nr [...]. Z informacji Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców wynika, że na nazwisko Skarżącej figuruje zarejestrowany samochód osobowy marki [...] (rok prod. 1994). Strona wykazała posiadanie innych składników mienia ruchomego (laptop, pralka, telewizor, lodówka) o łącznej wartości [...] zł. Organ podkreślił, iż należności figurujące na koncie Skarżącej są wymagalne i nie uległy przedawnieniu. Na zawieszenie biegu terminu przedawnienia dla najstarszej zaległości wpłynęło wszczęcie [...] października 2020 r. postępowania egzekucyjnego prowadzonego do nadal. Zgodnie z art. 24 ust 5b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych bieg terminu przedawnienia zostaje zawieszony od dnia podjęcia pierwszej czynności zmierzającej do wyegzekwowania należności z tytułu składek, o której dłużnik został zawiadomiony, do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego.