Sprawa ze skargi na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Szulc (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Leszek Kleczkowski sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka Protokolant: starszy sekretarz sądowy Anna Krenz- Winiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2019r. sprawy ze skargi Powiatu Ż. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. 1. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz Powiatu Ż. kwotę 680 zł ( sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6560
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Interpretacje podatkowe
Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/12

We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej Powiat Ż. (dalej Powiat) podał, że jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarowi usług, a od 1 stycznia 2017r. rozlicza podatek łącznie z jednostkami organizacyjnymi. Jedną z nich jest Dom Pomocy Społecznej (dalej: "DPS"), powołany w celu realizacji zadań własnych o charakterze obowiązkowym i pochodzącym ze sfery publicznoprawnej. DPS działa na odmiennych zasadach niż podmioty prowadzące działalność gospodarczą w tym samym zakresie (regulacje takiej działalności, w przeciwieństwie do zasad działania DPS, zawarte zostały w rozdziale 3 ustawy o pomocy społecznej). Wartość świadczonych usług opiekuńczych wykazywana jest w rejestrach sprzedaży oraz comiesięcznych deklaracjach VAT-7 jako sprzedaż zwolniona. Dom Pomocy Społecznej świadczy usługi pomocy społecznej wraz z zakwaterowaniem całodobowym i nie osiąga z tej działalności zysku. Podstawą do przyznania świadczenia z zakresu pomocy społecznej w ramach usług opiekuńczych jest decyzja administracyjna, z której wynikają opłaty zarówno za pobyt, jak i za umieszczenie danej osoby w domu pomocy społecznej. Pobrane przez dom opłaty mają charakter daniny publicznej, ponieważ są pobierane przez organ samorządowy w interesie osoby przebywającej w DPS. Danina pobierana jest w związku z ustawowym obowiązkiem organu samorządu terytorialnego do prowadzenia DPS i jest związana z realizacją celu publicznego. Podmioty prywatne nie mają ograniczeń w zakresie pobierania opłat i w zakresie finansowania ani też obowiązku prowadzenia domu pomocy i kierują się wolnorynkowymi zasadami. Wobec powyższego usługi świadczone przez DPS realizujące zadania powiatu powinny być wyłączne z opodatkowania VAT.

W związku z tak przedstawionym opisem zadano następujące pytania:

1. czy świadczone przez DPS usługi opiekuńcze na podstawie decyzji administracyjnej, umożliwiające realizację zadań własnych powiatu nałożone odrębnymi przepisami podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT?

2. czy usługi świadczone przez DPS powinny być udokumentowane fakturami ?

Zdaniem wnioskodawcy za podatnika podatku od towarów i usług nie uznaje się organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, co wynika z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174, ze zm., dalej: "u.p.t.u."). Przepis ten ma zastosowanie m. in. przy świadczeniu usług w zakresie pomocy społecznej na podstawie decyzji administracyjnej. Usługi pomocy społecznej świadczone przez ośrodki pomocy społecznej nie stanowią czynności podlegających opodatkowaniu VAT, a w konsekwencji nie powinny być dokumentowane fakturami.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6560
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Interpretacje podatkowe
Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne