Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Dudra Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka Protokolant: Asystent sędziego Daniel Łuczon po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 maja 2011 r. sprawy ze skargi "B." sp. z o. o. w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2004 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz "B." sp. z o. o. w N. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania 4. nakazuje zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz "B." sp. z o. o. w N. kwotę [...] zł tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego
Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy W. określił dla B. Sp. z o.o. w N. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2004r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, że Spółka będąc właścicielem zabudowanej działki nr [...] położonej na terenie gminy W. , nie złożyła deklaracji podatkowych na 2004r., ani też nie wpłaciła na konto organu podatkowego należności z tytułu podatku od nieruchomości za styczeń tego roku.
W ocenie organu grunty te nie były użytkami rolnymi, gdyż w ewidencji gruntów sklasyfikowane były jako teren zabudowy mieszkalnej oznaczony symbolem "B", a zatem nie spełniały przesłanek do uznania ich za gospodarstwo rolne w rozumieniu ustawy o podatku rolnym, w związku z czym podlegały stosownie do art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2006r.
Nr 121, poz. 844 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. , po rozpatrzeniu odwołania z 23 grudnia 2009r. decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. W wyniku rozpatrzenia skargi na powyższe orzeczenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z [...] sygn. akt [...] uchylił decyzję organu II instancji stwierdzając, że decyzja organu I instancji nie weszła do obrotu prawnego, poprzez nie doręczenie jej ustanowionemu pełnomocnikowi. Wobec tego postanowieniem z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. stwierdziło niedopuszczalność odwołania z 23 grudnia 2009r.
W związku z powyższym decyzję organu I instancji z [...] doręczono ustanowionemu pełnomocnikowi w dniu 12 października 2010r. Nie zgadzając się z powyższą decyzją spółka złożyła odwołanie, w którym wniosła o uchylenie decyzji i umorzenie postępowania podatkowego w sprawie. Decyzji zarzucono naruszenie: art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zm.) w związku z art. 6 ust. 9 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych poprzez wydanie decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego, które uległo przedawnieniu oraz art. 200 § 1 w związku art. 145 § 2 ustawy Ordynacja podatkowa poprzez wydanie decyzji bez uprzedniego wyznaczenia skarżącemu siedmiodniowego terminu do wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. na podstawie art. 233 § 1 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa umorzyło postępowanie odwoławcze. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Organ przyznał, że w niniejszej sprawie przedawnienie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2004r. należnego od spółki, zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej, nastąpiło z upływem 31 grudnia 2009r. SKO podniosło, że w przypadku stwierdzenia takiej okoliczności na etapie postępowania odwoławczego, wygaśnięcie zobowiązania podatkowego wskutek jego przedawnienia przesądza o bezprzedmiotowości rozpoznania sprawy w wyniku odwołania wniesionego od decyzji organu podatkowego I instancji. W takiej sytuacji organ odwoławczy winien na podstawie art. 233 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej wydać decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego jako bezprzedmiotowego, po czym organ I instancji, w trybie art. 258 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, powinien stwierdzić wygaśnięcie swojej decyzji, jako bezprzedmiotowej.