Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Urszula Wiśniewska sędzia WSA Jarosław Szulc Protokolant: asystent sędziego Katarzyna Chowańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2015 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od czynności cywilnoprawnych 1) oddala skargę, 2) zasądza od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz adwokata J. S. kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych 20/100) tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu
1. Pismem z [...] r. J. D. (skarżący) wystąpił do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w T. z wnioskiem o umorzenie zaległości podatkowej w podatku od czynności cywilnoprawnych za 2010 r. w kwocie 7.625,25 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 2.046 zł. W uzasadnieniu wskazał, że nie jest w stanie regulować miesięcznych rat udzielonego w październiku 2011 r. układu ratalnego (na łączną kwotę 10.615,00 zł).
2. Organ podał, że zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. 2010 r., Nr 80, poz. 526), w przypadku podatków i opłat stanowiących w całości dochody jednostek samorządu terytorialnego, udzielenie tego rodzaju ulgi może nastąpić wyłącznie na wniosek lub za zgodą przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego, toteż wniosek skarżącego wraz z zebranym materiałem dowodowym został przekazany do Prezydenta Miasta T., który postanowieniem z [...] r. nie wyraził zgody na umorzenie zaległości podatkowej. W konsekwencji organy podatkowe odmówiły umorzenia zaległości.
3. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 4 grudnia 2013 r., sygn. akt I SA/Bd 695/13, uchylił decyzje organów podatkowych obu instancji i postanowienie Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r. z uwagi na to, że przyjęty w sprawie stan faktyczny nie odpowiadał rzeczywistości, bowiem na dzień orzekania w przedmiocie udzielenia ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych zmieniła się sytuacja finansowa skarżącego, który przegrał sądową sprawę o podział majątku wspólnego wartego ok. 3.000.000 zł.
4. W wyniku ponownie prowadzonego postępowania w sprawie udzielenia ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych, w toku którego postanowieniem z dnia [...] r. Prezydent Miasta T. nie wyraził zgody na udzielenie ulgi w postaci umorzenia zaległości podatkowej oraz odsetek za zwłokę, Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w T. decyzją z [...] r. odmówił udzielenia ulgi.
5. W odwołaniu od tej decyzji skarżący ponownie wniósł o umorzenie zaległości. Wskazał, iż przez 40 lat pracy zawodowej nigdy nie zwracał się o pomoc i nie korzystał z żadnych ulg. Będąc w wieku 72 lat, jest człowiekiem schorowanym i wymaga przyjmowania na stałe wielu specjalistycznych leków, których koszt miesięczny wynosi ok. 300 zł. Zatem mając do dyspozycji emeryturę w kwocie 1.700 zł, która po wszystkich potrąceniach komorniczych wynosi 500 zł netto miesięcznie, uregulowanie zaległości podatkowej pozostaje poza jego możliwościami finansowymi.
6. Decyzją z [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję organu podatkowego pierwszej instancji. W uzasadnieniu przywołał art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r nr 8 poz. 60 ze zm. dalej O.p.) oraz opisał zebrany materiał dowodowy wskazując, że od 1993 r. do marca 2012 r. skarżący prowadził działalność gospodarczą w zakresie usług budowlanych. W 2003 r. zawarł umowę majątkową małżeńską i przepisał cały majątek firmy na żonę. Natomiast w 2010 r. podczas sprawy rozwodowej podjął próbę odzyskania od żony przedsiębiorstwa i majątku, którego wartość określił na kwotę ok. 3.000.000 zł oraz rozpoczął sądowy proces unieważnienia aktu intercyzy. Wówczas także rozpoczął ponownie prowadzenie działalności gospodarczej, na potrzeby której dokonał zakupu maszyn budowlanych finansując je częściowo środkami pochodzącymi od rodziny w formie 3 pożyczek cywilnoprawnych na łączną kwotę 76.000 zł. Ponieważ od powyższych umów nie zapłacił podatku od czynności cywilnoprawnych (co ujawniono w toku kontroli podatkowej przeprowadzonej w marcu 2011 r. w zakresie prawidłowości rozliczenia VAT za IV kwartał 2010 r.), w dniu [...] r., złożył stosowne deklaracje PCC-3 i wykazał w nich podatek do wpłaty w łącznej kwocie 9.473 zł, którego nie uregulował. Kwota ta jest przedmiotem wniosku o udzielenie ulgi.