Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Teresa Liwacz Sędziowie: sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka sędzia WSA Tomasz Wójcik (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Antoniuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2019r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki w opłacie paliwowej za grudzień 2012 r. oddala skargę
Decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. Naczelnik Urzędu Celnego w T. określił "J. " Sp. z o.o. w S. wysokość opłaty paliwowej za grudzień 2012 r. w kwocie [...]zł. Powyższe rozstrzygnięcie zostało utrzymane w mocy decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2017 r. Ponieważ zobowiązana nie uiściła określonej w ww. decyzji kwoty opłaty paliwowej, wobec spółki wszczęto postępowanie egzekucyjne, które zostało zakończone postanowieniem Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] grudnia 2017 r. o umorzeniu postępowania.
W konsekwencji powyższego, decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w T. orzekł o solidarnej odpowiedzialności Skarżącej za zaległości podatkowe "A. " (po zmianie nazwa "J.") Sp. z o.o. w S. z tytułu opłaty paliwowej za grudzień 2012 r. w wysokości [...] zł, a także należne odsetki za zwłokę w kwocie [...]zł, oraz koszty postępowania egzekucyjnego w kwocie [...]zł.
W złożonym odwołaniu Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 116 § 1 pkt 1 lit. b; art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 124 w zw. z art. 187 § 1; art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 188, art. 191 w zw. z art. 210 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa; art. 10, art. 11 ust. 1 i 2 oraz art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz przekazanie sprawy organowi pierwszej instancji celem ponownego rozpoznania.
Rozpatrując złożone odwołanie, zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ wskazał na przesłanki pozwalające na wydanie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zobowiązania spółki wymienione w art. 116 Ordynacji podatkowej. Odnosząc się do pierwszej przesłanki tj. pełnienia przez stronę obowiązków członka zarządu w czasie, kiedy upływał termin płatności zobowiązania podatkowego organ podał, że faktem niekwestionowanym jest, iż A. M.-B. pełniła funkcję prezesa zarządu spółki "A. " do [...] czerwca 2013 r., co wynika z uchwały walnego zgromadzenia wspólników spółki (t. II, k.726). W zakresie przesłanki bezskuteczności egzekucji organ wskazał, że zgodnie z wydanym przez Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w S. postanowieniem w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego z dnia [...] grudnia 2017 r., spółka "J." nie posiada żadnego majątku, który pozwoliłby na zaspokojenie istniejącej wierzytelności wynikającej z decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w T. z dnia [...] lutego 2017 r. Ponadto, organ ustalił, że spółka składała do Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w Szczecinie oraz Bydgoszczy wnioski o wstrzymanie wykonania decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do czerwca 2013 r. oraz w przedmiocie określenia wysokości opłaty paliwowej za poszczególne miesiące 2012 r. W obu przypadkach Sądy odmówiły wstrzymania wykonania ww. decyzji stwierdzając, że spółka nie ma majątku ruchomego ani nieruchomego, nie generuje przychodów pozwalających na pokrycie bieżącej działalności, a rachunki bankowe zostały zlikwidowane. Wobec powyższego, w ocenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, stwierdzenie istnienia w przedmiotowym przypadku przesłanki bezskuteczności egzekucji jest w pełni uzasadnione.