Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka Protokolant Starszy asystent sędziego Joanna Jaworska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 lutego 2018r. sprawy ze skargi A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od środków transportowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...]r. nr [...] 2. zasądza od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz adwokata W. K. kwotę [...] (słownie: [...] złotych [...] groszy) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Skarżący wystąpił z wnioskiem o zastosowanie ulgi w spłacie zaległości w podatku od środków transportowych z uwagi na bardzo trudną sytuację finansową.
Decyzją z dnia [...]. Prezydent Miasta [...] odmówił stronie umorzenia zaległości podatkowej w podatku od środków transportowych za 2014r., 2015r. oraz z tytułu I raty za 2016r. Organ stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie zaistniała przesłanka ważnego interesu podatnika, ponieważ sytuacja finansowa strony z pewnością nie jest łatwa. Organ nie dopatrzył się w sprawie zaistnienia interesu publicznego. Powołał się także na uznanie administracyjne.
Po rozpatrzeniu wniesionego odwołania, decyzją z dnia [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako: SKO) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu organ wyjaśnił definicję przesłanek pozwalających na umorzenie zaległości podatkowej, tj. przesłanki "ważnego interesu podatnika" i "interesu publicznego", określonych w art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia
29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015r., poz. 613 ze zm.), dalej: "O.p." Organ jednocześnie powołał się na uznaniowy charakter decyzji umorzeniowych. Badając zaistnienie przesłanek umorzenia w niniejszej sprawie wskazał, że działalność gospodarcza podatnika została zawieszona dnia [...]. W czasie prowadzonego postępowania zobowiązany złożył oświadczenie odnośnie do sytuacji finansowej, majątkowej oraz sytuacji osobistej, w którym podał, że przebywa w Zakładzie Karnym w [...], nie pracuje, działalność gospodarcza prowadzona przez niego została zawieszona, działalność ta przynosiła stratę w wysokości [...] zł miesięcznie. Strona zamieszkuje w lokalu o pow. [...]m2, do którego przysługuje jej spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego we [...]. Miesięczny koszt utrzymania mieszkania to [...] zł. W mieszkaniu tym zamieszkuje też syn R. F., lat 27, bez dochodów. W ramach prowadzonej działalności gospodarczej strona jest właścicielem pojazdów [...] i naczepy [...] o wartość [...] zł. Pojazdy te obciążone są zastawem. Strona posiada zadłużenie z tytułu podatku od środków transportowych, ubezpieczenia OC w kwocie [...]zł i zadłużenie wobec P. sp. z o.o. w W. - w kwocie [...]zł. Skarżący ponosi wydatki na leczenie w kwocie [...]zł. W dniu [...]. zobowiązany uległ wypadkowi. Do lutego 2014r. strona przebywała na zwolnieniu chorobowym. W okresie od marca 2014r. do lutego 2015r. Skarżący pobierał zasiłek rehabilitacyjny. W marcu 2015r. przebywał w szpitalu i leczył m.in. poparzenie nóg. Cały rok 2014, 2015 oraz do czasu składania oświadczenia, tj. [...]. zobowiązany nie prowadził działalności gospodarczej.
Zdaniem Kolegium, organ pierwszej instancji zasadnie uznał, że w sprawie zaistniała przesłanka ważnego interesu podatnika, bowiem sytuacja finansowa Skarżącego z pewnością nie jest łatwa. W zakresie przesłanki interesu publicznego Kolegium stwierdziło, że zaległość podatkowa strony powstała w związku z działalnością gospodarczą, a prowadzenie takiej działalności samo w sobie jest obarczone ryzykiem powodzenia, w tym osiągania dochodu czy otrzymania zapłaty za wykonane usługi transportowe. Skutki niepowodzeń w tym zakresie nie mogą być przekładane na Państwo, czy w tym przypadku na Gminę. Ponadto organ zwrócił uwagę na zasadę równości i powszechności opodatkowania.