Skarga Moniki i Stefana małżonków R. na decyzję Wojewody Olsztyńskiego w przedmiocie rozwiązania umowy wieczystego użytkowania i zarządzenia odebrania działki budowlanej i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta O. , a także
Tezy

1. Zwłoka wieczystego użytkownika w rozpoczęciu budowy domu mieszkalnego w terminie określonym w akcie notarialnym, wynikająca z faktu, że dostępność placu budowy uzależniona jest od działań terenowego organu administracji państwowej lub innej właściwej jednostki organizacyjnej, nie może być przesłanką odmowy ponownego przedłużenia przez organ administracji terminu zabudowy i zarządzenia odebrania działki na podstawie art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach /Dz.U. 1969 nr 22 poz. 159 ze zm./ nawet wówczas, gdy wieczysty użytkownik nie dotrzymał również terminu wcześniej przedłużonego na jego wniosek.

2. Z brzmienia art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 6 lipca 1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach /Dz.U. nr 27 poz. 192 ze zm./ wynika, że przedłużenie przez organ administracji terminu rozpoczęcia budowy /wskazanego w akcie notarialnym/ skutkuje przedłużenie o taki sam okres terminu jego zakończenia.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Moniki i Stefana małżonków R. na decyzję Wojewody Olsztyńskiego z dnia 24 marca 1982 r. w przedmiocie rozwiązania umowy wieczystego użytkowania i zarządzenia odebrania działki budowlanej i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta O. z dnia 18 stycznia 1982 r., a także - zgodnie z art. 208 Kpa zasądził od Wojewody Olsztyńskiego kwotę złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżących.

Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)
Uzasadnienie strona 1/3

Na mocy aktu notarialnego z dnia 13 marca 1978 r. rep. A. nr 3729/78 Stefan i Monika małżonkowie R. nabyli prawo wieczystego użytkowania nieruchomości o pow. 3 arów położonej w O. przy ul. A., zobowiązując się do jej zabudowy w terminach określonych przepisami prawa. W dniu 27 maja 1980 r. Prezydent Miasta OP., opierając się na notatce służbowej pracownika Miejskiego Zarządu Gospodarki Terenami - Krystyna Sz., wydał decyzję nr ZGT-NN-402/95/80, w której na podstawie art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach /Dz.U. 1^969 nr 22 poz. 159 ze zm./ orzekł rozwiązanie powyższej umowy notarialnej i zarządził odebranie tej działki. W uzasadnieniu podano, że kontrola z dnia 27 maja 1980 r. wykazała, iż wieczyści użytkownicy nie przystąpili do budowy domu, nie podjęli w tym kierunku żadnych prac przygotowawczych, co oznacza, że nie zamierzają oni przystąpić do budowy.

Od decyzji tej małżonkowie R. nie odwołali się, natomiast złożyli podanie o przedłużenie terminu rozpoczęcia budowy, uzasadniając to względami życiowymi. Prezydent Miasta O. wydał w związku z tym decyzję nr ZGT-NN-402/101/80 z dnia 30 maja 1980 r., mocą której uchylił swą decyzję z dnia 27 maja 1980 r. i na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 6 lipca 1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach /Dz.U. nr 27 poz. 192 ze zm./ przedłużył termin rozpoczęcia budowy do dnia 31 grudnia 1981 r. Na podstawie ponownej kontroli działki z dnia 15 stycznia 1982 r. Prezydent Miasta O. po raz wtóry zarządził odebranie działki decyzją z dnia 18 stycznia 1982 r. nr ZGT.NN-402/12/82, podając w uzasadnieniu, że małżonkowie R. nie przystąpili do budowy domu, pomimo przedłużenia terminu rozpoczęcia budowy.

Również od tej decyzji nie złożono odwołania, lecz podanie o przedłużenie terminu ze względu na internowanie Stefana R. Podania tego nie uwzględniono /decyzja z dnia 17 lutego 1982 r. nr ZGT.NN.-402/94/82/, w związku z czym już w dniu 15 lutego 1982 r. do organu I 9instancji wpłynęło odwołanie Moniki R. od decyzji z dnia 18 stycznia 1982 r. W odwołaniu tym podała, że władze miasta nie wydały pozwolenia na budowę domu, ponieważ nie mogły zagwarantować przydziału materiałów budowlanych, wobec czego wieczyści użytkownicy musieli starać się sami o te materiały i zgromadzili je na działce. Zatwierdzona została również dokumentacja budowy, jednak nadejście zimy uniemożliwiło rozpoczęcie robót.

W dniu 26 lutego 1982 r. wpłynęło odwołanie Moniki R. również o decyzji z dnia 17 lutego 1982 r. z podobną argumentacją.

Decyzją z dnia 24 marca 1982 r. nr GT.8224/14/82 Wojewoda Olsztyński otrzymał zaskarżoną decyzję z dnia 18 stycznia 1982 r. w mocy, uznając za uzasadnione odebranie działki ze względu na niedotrzymanie terminu rozpoczęcia budowy, pomimo jego przedłużenia. następnie w dniu 26 marca 1982 r. Wojewoda Olsztyński załatwił odwołanie od decyzji z dnia 17 lutego 1982 r. w ten sposób, że zaskarżoną decyzję uchylił i umorzył postępowanie ze względu na jego bezprzedmiotowość wobec wcześniejszego rozwiązania umowy i zarządzenie odebrania działki.

Strona 1/3
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)