Sprawa ze skargi na postanowienie Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym Województwa B. w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko Janinie W.~skargę oddalił.
Tezy

1. Brak jest podstaw do twierdzenia, że sformułowanie użyte w art. 196 par. 3 pkt 2 Kpa wyłącza dopuszczalność skargi wierzyciela na postanowienia organu egzekucyjnego w sprawie eksmisji z lokalu wydane z urzędu na podstawie art. 56 par. 1 pkt 5 w zw. z art. 29 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161 ze zm./ i art. 64 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165/.

2. W postępowaniu egzekucyjnym nie stosuje się przepisów ogólnej procedury administracyjnej o zawieszeniu postępowania, w tym zwłaszcza art. 97 Kpa, określającego przesłanki takiego zawieszenia.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Barbary K. na postanowienie Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym Województwa B. z dnia 26 marca 1991 r. (...) w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko Janinie W.

skargę oddalił.

Uzasadnienie strona 1/3

Wyrokiem z dnia 17 maja 1988 r. I C 2093/87 Sąd Rejonowy w B. - Wydział I Cywilny orzekł eksmisję Janiny W. z lokalu nr 1 budynku nr 25 przy ul. P. w B. o powierzchni "około 36 m2", składającego się z 2 pokoi i kuchni, i nakazał jej wydanie tego lokalu Barbarze K. W dniu 10 listopada 1988 r. Barbara K. złożyła powyższy wyrok, opatrzony klauzulą wykonalności, w Wydziale Spraw Lokalowych Urzędu Miejskiego w B. z wnioskiem o jego wykonanie. Wobec decyzji odmownej z dnia 13 grudnia 1988 r. Barbara K wniosek swój ponowiła w dniu 4 października 1990 r.

W dniu 31 stycznia 1991 r. z upoważnienia Prezydenta Miasta B. zostało wydane postanowienie (...) z powołaniem się na art. 54 par. 1 pkt 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. nr 24 poz. 151 ze zm./ oraz art. 123 i art. 98 par. 2 Kpa. Postanowieniem tym zawieszono postępowanie egzekucyjne wyroku sądowego z dnia 17 maja 1988 r. prowadzone z wniosku Barbary K. przeciwko Janinie W. Z uzasadnienia wynika, że zobowiązana nie zastosowała się dobrowolnie do sentencji wyroku, natomiast organ administracji nie dysponuje wolnymi lokalami w celu dokonania przydziału pomieszczenia zastępczego w myśl art. 64 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165/.

W dniu 13 lutego 1991 r. Janina W. złożyła w Wydziale Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miejskiego w B. pismo zatytułowane "Wyjaśnienie", w którym opisała warunki zamieszkiwania w dotychczasowym lokalu, przy czym w żadnym punkcie tego pisma nie kwestionowała postanowienia o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego. Mimo to powyższe pismo zostało potraktowane jak zażalenie i przekazane Kolegium Odwoławczemu przy Sejmiku Samorządowym Województwa B., Kolegium zaś postanowieniem z dnia 26 marca 1991 r. (...) utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji, powołując się na art. 138 par. 1 pkt 1 w związku z art. 144 Kpa, na art. 64 prawa lokalowego oraz na art. 17 i art. 54 par. 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. nr 24 poz. 151 ze zm./. W uzasadnieniu swego postanowienia Kolegium Odwoławcze podało, że nie kwestionuje trudnej sytuacji Janiny W., jednakże zobowiązanej przysługuje pomieszczenie zastępcze na mocy art. 64 prawa lokalowego, wobec czego do czasu dostarczenia takiego pomieszczenia "wszczęte postępowanie egzekucyjne musi zostać zawieszone".

W skardze na postanowienie ostateczne do Naczelnego Sądu Administracyjnego Barbara K. wnosi o jego uchylenie "i zlecenie organom administracyjnym wszczęcia egzekucji administracyjnej". Zarzuca organom niezgodność ich postanowień z art. 64 prawa lokalowego. oraz z art. 97 Kpa, ponieważ brak mieszkań nie może spowodować zawieszenia postępowania, a art. 97 Kpa nie daje do tego podstaw, gdyż nie wymienia w swych przepisach przyczyny podanej przez organy orzekające. Ponadto art. 64 prawa lokalowego. mówi "o wszczęciu postępowania administracyjnego, a nie jego zawieszeniu". Poruszając dodatkowo kwestie faktyczne, skarżąca stwierdza, że na terenie B. jest niemało pomieszczeń zastępczych.

Strona 1/3