Skarga Anny i Zbigniewa małżonków M. na decyzję Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miasta Łodzi w przedmiocie oddania w użytkowanie wieczyste działki gruntu i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego w Łodzi a także
Tezy

Pierwszeństwo nabycia od Państwa działki przeznaczonej do oddania w użytkowanie wieczyste pod budowę domów lub budynków /art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości - Dz.U. 1989 nr 14 poz. 74 ze zm../ ma charakter niepodzielny i przysługuje łącznie wszystkim współwłaścicielom nieruchomości zbytej lub wywłaszczonej; nie ma jednak przeszkód, aby współwłaściciele zrzekli się tego uprawnienia na rzecz jednego z nich.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Anny i Zbigniewa małżonków M. na decyzję Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miasta Łodzi z dnia 9 lutego 1989 r. w przedmiocie oddania w użytkowanie wieczyste działki gruntu i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego w Łodzi a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miasta Łodzi kwotę złotych osiem tysięcy tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżących.

Uzasadnienie strona 1/3

Właściwy terenowy organ administracji państwowej stopnia podstawowego w Łodzi wyznaczył do oddania w wieczyste użytkowanie pod zabudowę domem jednorodzinnym działkę gruntu o powierzchni 712 m2 położoną w Łodzi przy ul. W. nr 21. Wnioski o nabycie tej działki złożyli: Anna i Henryk małżonkowie S., Wojciech N., Marzena i Grzegorz małżonkowie G., Anna i Andrzej małżonkowie R., Anna i Zbigniew małżonkowie M., Krzysztof i Lucyna małżonkowie J., Bożena i Ireneusz małżonkowie K., Barbara i Eugeniusz małżonkowie Sz., Wanda S., Iwona i Ryszard małżonkowie G., Marian i Ewa małżonkowie T., Anna i Stanisław małżonkowie D. i Maria J. Kierownik Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego decyzją z dnia 30 marca 1988 r., powołując się na przepisy ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 22 poz. 99/, na rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu oddawania w użytkowanie wieczyste gruntów i sprzedaży nieruchomości państwowych, kosztów i rozliczeń z tym związanych oraz zarządzania sprzedanymi nieruchomościami, na rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie zasad i trybu ustalania opłat z tytułu użytkowania wieczystego, zarządu i użytkowania gruntów /Dz.U. nr 47 poz. 239 i 241/ oraz uchwałę nr XIII/55/85 Rady Narodowej Miasta Łodzi z dnia 30 grudnia 1985 r. w sprawie określenia zasad ustalania odszkodowania za wywłaszczone grunty nie stanowiące własności państwowej oraz ustalania cen za grunty państwowe oddane w użytkowanie, zarząd, użytkowanie wieczyste lub sprzedawane, położone na terenie województwa łódzkiego /Dz. Urz. Miasta Łodzi z 1986 nr 1 poz. 2/, orzekł o oddaniu Annie i Zbigniewowi małżonkom M. w użytkowanie wieczyste na okres 99 lat działki budowlanej, położonej w Łodzi przy ul. W. nr 21, o powierzchni 712 m2, ustalił opłatę roczną w wysokości 10.894 zł, stanowiącą 1 procent ceny gruntu, płatną do 31 marca każdego roku. poczynając od dnia 1 stycznia 1989 r., i ustalił jednorazową opłatę w wysokości 326.820 zł, stanowiącą 30-krotność opłaty rocznej, zobowiązując użytkowników wieczystych do jej zapłaty przed zawarciem umowy notarialnej wieczystego użytkowania. Ponadto zobowiązał użytkowników wieczystych do zabudowania wskazanej działki gruntu domem jednorodzinnym zgodnie z planem realizacyjnym, ustalając okres rozpoczęcia budowy na 2 lata, a zakończenia na 5 lat, licząc od daty podpisania umowy notarialnej. W uzasadnieniu decyzji podał, że Anna i Zbigniew małżonkowie M. mają trudną sytuację mieszkaniową. Mieszkają w domu jednorodzinnym matki, składającym się z 4 pokoi i kuchni o powierzchni użytkowej 100 m2, a mieszkalnej 70 m2. W domu tym, oprócz małżonków M. z dwojgiem dzieci w wieku 6-11 lat, mieszka siostra z mężem i dwojgiem dzieci oraz właścicielka. Tymi warunkami mieszkaniowymi kierował się organ administracji w wyborze małżonków M. spośród innych ubiegających się o nabycie w wieczyste użytkowanie działki gruntu. Organ wyjaśnił, że przyczyną nieuwzględnienia pozostałych wniosków była ograniczona liczba działek przeznaczonych do oddania w wieczyste użytkowanie. Osoby te mogą ubiegać się o przydzielenie innych działek w miarę przygotowywania i publikowania następnych wykazów.

Strona 1/3