1. Podmiot, który w wyniku umowy zawartej na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 3 i art. 39 ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych /Dz.U. nr 51 poz. 298 ze zm./ otrzymał do odpłatnego korzystania mienie zlikwidowanego przedsiębiorstwa państwowego, jest stroną postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej jego nabycia przez to przedsiębiorstwo w trybie art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./.
2. Państwowa osoba prawna, w której zarządzie w dniu 5 grudnia 1990 r. znajdował się grunt stanowiący własność Skarbu Państwa lub gminy, nie stała się z mocy prawa użytkownikiem wieczystym części tego gruntu, zabudowanej garażami przez osoby odpowiadające przesłankom określonym w art. 8 ustawy z dnia 29 września 1990 r.
Oddala skargę w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody w W. w sprawie uwłaszczenia Przedsiębiorstwa Budownictwa Elektroenergetycznego "Elbud" w W.
Decyzją wydaną w dniu 16 stycznia 1995 r. z upoważnienia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa - na podstawie art. 156 par. 1 pkt 2, art. 157 par. 1 oraz art. 158 par. 1 Kpa - stwierdzono nieważność decyzji Wojewody w W. z dnia 28 czerwca 1993 r. Tą ostatnią decyzją Wojewoda, z powołaniem się na art. 2 ust. 13 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./ stwierdził nabycie przez
Przedsiębiorstwo Budownictwa Elektroenergetycznego "Elbud" w W. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w W. przy al. K. 264, oznaczonego jako działki nr 11/6, 11/7, 11/8 i 11/9 o powierzchni 4914 m2 oraz nabycie własności budynków i urządzeń znajdujących się na tym gruncie, w tym budynku biurowego i 5 budynków garażowych mieszczących 45 garaży.
Przyczyną stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody w W. było uznanie przez organ naczelny, iż wydana ona została z rażącym naruszeniem art. 8 powołanej ustawy z dnia 29 września 1990 r. Na działkach oddanych Przedsiębiorstwu "Elbud" w użytkowanie wieczyste na wiele lat przed wydaniem decyzji wybudowane zostały, na podstawie pozwolenia na budowę, budynki garażowe ze środków własnych osób, które na ten cel wydzierżawiły od Przedsiębiorstwa części działek. Zgodnie z art. 8 powołanej ustawy, który stanowi lex specialis w stosunku do jej art. 2, osobom tym przysługuje roszczenie o nabycie garażu na własność i otrzymanie w użytkowanie wieczyste zajętego pod tę budowę gruntu. Pominięcie obligatoryjności wskazanego przepisu, to jest art. 8, przez Wojewodę w postępowaniu uwłaszczeniowym wskazuje na to, że jego decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Zdaniem organu naczelnego w sprawie nie ma zastosowania art. 156 par. 2 Kpa. Nieodwracalnych skutków prawnych nie powoduje - zawarta następnie co do wymienionych wyżej nieruchomości - umowa leasingowa.
Decyzję Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa zaskarżyło do Naczelnego Sądu Administracyjnego Przedsiębiorstwo Budownictwa Elektroenergetycznego "Elbud" Spółka z o.o. w W. Wniosek o jej uchylenie Spółka "Elbud" uzasadniła wysuwając następujące zarzuty:
- naruszenie art. 97 par. 1 pkt 4 Kpa przez niezawieszenie postępowania w sprawie pomimo toczącego się równocześnie w stosunku do 6 osób postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę garaży,
- stwierdzenie nieważności decyzji uwłaszczeniowej także w stosunku do garaży wybudowanych na podstawie pozwolenia udzielonego Zakładowi Budowy Sieci Elektrycznych "Elbud" poprzednika prawnego Przedsiębiorstwa Budownictwa Elektroenergetycznego "Elbud" w W. Wedle skarżącej Spółki roszczenie z art. 8 ustawy z dnia 29 września 1990 r. przysługuje tylko tej osobie, która na własne nazwisko uzyskała pozwolenie na budowę garażu.