Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Cezary Pryca - spr. Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska NSA Joanna Runge-Lissowska Protokolant Jolanta Zagrzejewska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2001 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] maja 1999 r. nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
I SA 3143/01
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2001 roku numer [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] maja 1999 roku numer [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. stwierdzającą nieważność orzeczenia administracyjnego z dnia [...] maja 1961 roku numer [...] Prezydium Rady Narodowej W.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ administracji publicznej podniósł, że zabudowana nieruchomość o powierzchni [...] arów [...] metrów kwadratowych, położona w W. przy ulicy [...] stanowiła własność R. P. i miała urządzoną księgę wieczystą Kw. [...].
Zabudowana nieruchomość położona w W. przy ulicy [...] była objęta działaniem dekretu z 26 października 1945 roku o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze miasta stołecznego Warszawy ( Dz. U. 50/45, poz.279 ze zmianami).
W dniu 3 czerwca 1948 roku R. P. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ulicy [...].
W dniu 23 listopada 1954 roku zmarł R. P., a spadek po nim nabyła jego żona M. P. oraz dzieci M. K. i J. P. Spadek po zmarłej w dniu 6 grudnia 1957 roku M. P. nabyły dzieci M. K. oraz J. P. Natomiast spadek po zmarłym w dniu 22 listopada 1998 roku J. P. nabyła w całości jego żona J. P.
Pismem z dnia 28 maja 1961 roku J. P. wystąpił o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ulicy [...].
Decyzją z dnia [...] kwietnia 1961 roku numer [...] Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej W., działając w oparciu o przepisy ustawy z [...] maja 1958 roku o sprzedaży przez Państwo domów mieszkalnych i działek budowlanych ( Dz. U. 31, poz.132), postanowiło sprzedać Z. K. udział wynoszący połowę działki gruntu położonej w W. przy ulicy [...] o powierzchni [...] metrów kwadratowych oznaczonej numerem [...] na planie załączonym do księgi wieczystej Kw. [...].
Nieruchomość położona w W. przy ulicy [...] i objęta treścią księgi wieczystej Kw. [...] została podzielona na dwie działki, z czego jedna z działek posiada powierzchnię [...] metrów kwadratowych i na tej działce gruntu w oparciu o pozwolenie na budowę z dnia [...] października 1960 roku wydane przez Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej W., J. P. i Z. K. wybudowali dwurodzinny budynek mieszkalny.
Orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] maja 1961 roku numer [...] Prezydium Rady Narodowej W., działając w oparciu o przepisy dekretu z 26 października 1945 roku o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze W., odmówiło dotychczasowym właścicielom J. P. i M. K. prawa własności czasowej do części nieruchomości stanowiącej działkę gruntu o powierzchni [...] metrów kwadratowych z nieruchomości [...] położonej w W. przy ulicy [...] objętej treścią księgi wieczystej Kw. [...] o powierzchni całkowitej [...] metry kwadratowe i jednocześnie stwierdziło, że wszystkie budynki znajdujące się na przejętym gruncie przechodzą na własność Skarbu Państwa oraz przyznało J. P. prawo własności czasowej do niepodzielnej połowy działki gruntu o powierzchni [...] metrów kwadratowych objętej treścią księgi wieczystej Kw. [...], oznaczonej na planie sytuacyjnym zatwierdzonym w dniu 14 kwietnia 1961 roku przez Wydział Architektury Nadzoru Budowlanego i Geodezji, jako działka numer [...].