Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz Sędziowie WSA Krystyna Kleiber (spr.) asesor WSA Jerzy Siegień Protokolant Iwona Kosińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2005 r. sprawy ze skargi T. P. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej w W. z dnia [...] października 2003 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego oddala skargę
Decyzją Nr [...] z dnia [...] października 2003 r. Komendant Główny Straży Granicznej utrzymał w mocy decyzję Komendanta Morskiego Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...] o odmowie przyznania funkcjonariuszowi Straży Granicznej T. P. pomocy finansowej na uzyskanie domu jednorodzinnego.
W decyzji wyjaśnił, że T. P. zgodnie z art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. z 2000 r. nr 171 poz. 1399) nabył prawo do uzyskania lokalu mieszkalnego lub prawa do pomocy finansowej w dniu [...] października 2000 r. to jest w dacie mianowania go funkcjonariuszem w służbie stałej. W tym czasie posiadał dom mieszkalny jednorodzinny w S. Dom ten nie został zgłoszony do Inspektora Nadzoru Budowlanego celem uzyskania zezwolenia na użytkowanie nie mniej jednak T. P. wraz z rodziną zamieszkują w nim od 1995 roku.
T. P. uzyskał zezwolenie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. w dniu [...] sierpnia 2003 r., a więc już po wydaniu decyzji przez organ pierwszej instancji. Skoro więc funkcjonariusz w dacie ubiegania się o pomoc finansową posiadał dom mieszkalny to zgodnie z art. 92, 98 i 99 cytowanej ustawy o Straży Granicznej oraz 62 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przez funkcjonariusza Straży Granicznej (Dz.U. Nr 98 poz. 892) - pomoc nie może być przyznana.
Posiadając dom, nie nabywa bowiem prawa do lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale, a więc i przewidzianej alternatywnie pomocy finansowej.
T. P. zaskarżył tę decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnosząc o jej uchylenie.
W skardze zakwestionował okoliczność podniesioną w decyzji, iż od 1995 r. budynek nadawał się do użytkowania, polemizując z przeprowadzonymi dowodami to jest zapisami z dziennika budowy i pismem Wydziału Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta S. z dnia [...] sierpnia 1995 r. Zdaniem jego dopóki budynek
I SA 2686/03 nie został oddany do użytkowania przez organ nadzoru budowlanego dopóty nie stanowi lokalu mieszkalnego. W dacie złożenia wniosku o przyznanie pomocy finansowej to jest 21 stycznia 2002 r. posiadał dom w budowie.
Komendant Główny Straży Granicznej w odpowiedzi na skargę wnosił o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył:
Na wstępie należy zaznaczyć zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) Wobec zaskarżenia decyzji organu administracji publicznej, którego siedziba znajduje się na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - ten Sąd zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest właściwy dla niniejszej sprawy.