Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Daniela Kozłowska Sędziowie NSA - Joanna Banasiewicz NSA - Cezary Pryca (spr.) Protokolant - Anna Jurak po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2004 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] października 2003 r. nr [...] w przedmiocie przydziału kwatery stałej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z [...] września 2003 r. numer [...] Dyrektora Oddziału Terenowego L. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Dyrektora Oddziału Rejonowego W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na rzecz skarżącego kwotę 10 (dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2003 roku numer [...] Dyrektor Oddziału Rejonowego [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej utrzymał w mocy decyzję z [...] września 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Terenowego L. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ administracji publicznej podniósł, że w dniu [...] października 1998 roku W.S. wystąpił z wnioskiem o przydział kwatery stałej w garnizonie B. We wniosku W.S. wskazał, jako osoby uprawnione do wspólnego z nim zamieszkiwania- żonę D.S. oraz dzieci K.S. i M.S.
Decyzją z dnia [...] września 2003 roku numer [...] Dyrektor Oddziału Terenowego L. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej przydzielił W.S. osobną kwaterę stałą w B. przy ulicy [...] .Kwatera stała wymieniona w decyzji w przydziale posiada powierzchnię użytkową 52,90 metra kwadratowego w tym powierzchni mieszkalnej 32,30 metra kwadratowego i składa się z dwóch pokoi, kuchni, przedpokoju, łazienki i innych pomieszczeń przynależnych do kwatery oraz jest wyposażona w instalację wodno-kanalizacyjną, elektryczną, ogrzewanie piecowe.
W dniu [...] września 2003 roku na decyzji z dnia [...] września 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Terenowego L. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, W.S. oświadczył, że rezygnuje z przyjęcia osobnej kwatery stałej w B. lokal numer [...] w bloku numer [...].
Decyzją z dnia [...] października 2003 roku numer [...] Dyrektor Oddziału Rejonowego W.Wojskowej Agencji Mieszkaniowej utrzymał w mocy decyzję z [...] września 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Terenowego L. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.
Na decyzję z dnia [...] października 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Rejonowego W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł W.S. Skarżący domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji podniósł, że organ administracji publicznej swym działaniem naruszył tryb postępowania przewidziany w § 7 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 28 kwietnia 2000 roku w sprawie administrowania kwaterami i lokalami mieszkalnymi przez Wojskową Agencję Mieszkaniową.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Rejonowego W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej podtrzymał swoje stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest zasadna i skutkuje uchyleniem zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji.
W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na dwa zagadnienia o charakterze procesowym . Po pierwsze stosownie do treści art.1 i art.2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz.1271), z dniem 1 stycznia 2004 roku weszły w życie przepisy ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Po drugie z treści art.97 § 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika jednoznacznie, że sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i w których postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto podkreślić należy, że stosownie do treści art.134 § 1 w/w ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy i nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi.