Grunty rolne Państwowego Funduszu Ziemi, nawet jeśli nie zostały jeszcze przekazane decyzją wojewody Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w trybie art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. nr 107 poz. 464 ze zm./ nie mogą być objęte komunalizacją na podstawie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych /Dz.U. nr 32 poz. 191 ze zm./.
skargę oddala w przedmiocie odmowy skomunalizowania działki (...).
Burmistrz Dzielnicy-Gminy (...) zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 11 sierpnia 1993 r. nr KKU 803/93/TP, utrzymującą w mocy decyzję Wojewody W. nr 37851 z dnia 21 maja 1993 r. o odmowie przekazania na rzecz gminy nieruchomości położonej w W. przy ul. A.
Z uzasadnienia skargi i z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 30 września 1992 r. Rada Dzielnicy-Gminy (...) wystąpiła do Wojewody o przekazanie gminie "w trybie fakultatywnym" między innymi działki ewidencyjnej nr 8 o powierzchni 14.714 m 2 w obrębie 1-05-26, położonej przy ul. A., opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr 2. Wniosek uzasadniono umożliwieniem realizacji zadań gminy.
Decyzją z dnia 21 maja 1993 r. nr 37851 Wojewoda W., powołując się na art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych /Dz.U. nr 32 poz. 191 ze zm./, odmówił przekazania gminie wyżej wymienionej działki, ponieważ są to grunty o przeznaczeniu rolnym i stanowią obecnie Zasób Własności Rolnej Skarbu Państwa. W stosunku do tych gruntów od dnia 1 stycznia 1992 r. Wojewoda nie może korzystać z uprawnień wynikających z art. 18 wyżej cytowanej ustawy.
W odwołaniu od tej decyzji Burmistrz Dzielnicy-Gminy (...) wywodził, że tereny, na których znajduje się sporna działka, są przeznaczone w planie zagospodarowania przestrzennego Warszawy na rozwój funkcji usługowych II i III stopnia, obsługi z zakresu administracji współpracy gospodarczej, obrotu finansowego, ubezpieczeń, kultury, nauki, szkolnictwa, sportu itp. Zakwestionował także pogląd, że nieruchomość ta należy do Państwowego Funduszu Ziemi. Stwierdził, że "gdy przesłanką jest obecnie wykonywane zadanie kształtowania ładu przestrzennego", wystąpienie o komunalizację jest "zasadne i zasługujące na uwzględnienie".
Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia 11 sierpnia 1993 r. utrzymała w mocy decyzję Wojewody, stwierdzając, że związek między przekazywanym gminie mieniem a jej zadaniami musi być realny w czasie wydawania decyzji. Jakkolwiek ład przestrzenny i gospodarka terenami należą do zadań gmin, to jednak zadanie to obejmuje wszystkie grunty, niezależnie od tego, czyją są własnością. Trudno więc twierdzić, że własność gruntów objętych decyzją jest warunkiem wykonywania takich zadań. Komisja podzieliła także pogląd Wojewody, że obrót nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa powinien się odbywać w trybie ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. nr 107 poz. 464/ i należy do wyłącznej kompetencji Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa.
W skardze na tę decyzję zarzuca się organom błędną interpretację prawa, powtarzając argumentację z odwołania i negując pogląd o zasadzie dysponowania gruntami rolnymi Skarbu Państwa.
W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie. W toku rozprawy wyjaśniono, że obecnie grunty sporne znajdują się w Gminie Centrum, Dzielnica (...).