Następca prawny przedsiębiorstwa państwowego, które zostało uwłaszczone, jest uprawniony do żądania stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej w części dotyczącej odpłatności za nabyte budynki na zasadzie art. 40 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych /Dz.U. nr 118 poz. 561 ze zm./, przewidującego wstąpienie kupującego lub przejmującego przedsiębiorstwo we wszelkie prawa i obowiązków poprzednika, bez względu na charakter stosunku prawnego, z którego wynikają.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Robót Wiertniczych "H." SA w G. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia 29 września 1999 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody G. z dnia 23 grudnia 1997 r. (...) - oddala skargę.
Wojewoda G., powołując się na art. 2 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./, decyzją (...) z dnia 23 lutego 1995 r., stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez Przedsiębiorstwo Robót Wiertniczych w G.: prawa użytkowania wieczystego gruntu, położonego w G. przy ul. S. 45/49, a oznaczonego jako działki nr 39/3, 40, 41 i 42, oraz - nieodpłatnie - prawa własności budynków i budowli usytuowanych na tymże gruncie. Następnie tenże Wojewoda, działając na podstawie art. 155 Kpa, decyzją (...) z dnia 23 grudnia 1997 r. zmienił powyższą decyzję w ten sposób, że uzupełnił rozstrzygnięcie o budynki pierwotnie pominięte, a nadto ustalił na rzecz Skarbu Państwa - zwaloryzowaną na podstawie par. 10 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 marca 1993 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu /Dz.U. nr 23 poz. 97 ze zm./ - odpłatność za nabyte budynki w kwocie 44.784,00 zł. Od decyzji z dnia 23 grudnia 1997 r. nie zostało złożone odwołanie do organu drugiej instancji.
Przedsiębiorstwo Robót Wiertniczych w G. zostało zlikwidowane decyzją Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa nr 13 z dnia 30 kwietnia 1991 r. i wykreślone z sądowego rejestru przedsiębiorstw państwowych. Część mienia pozostałego po tym Przedsiębiorstwie oddano w leasing Przedsiębiorstwu Robót Wiertniczych "H." S.A. w G. W dniu 26 marca 1998 r. natomiast w wyniku notarialnej umowy, nazwanej "umową przeniesienia przedsiębiorstwa i ustanowienia hipotek" doszło do przejęcia wszelkich, oddanych w leasing, składników byłego Przedsiębiorstwa Robót Wiertniczych w G. na rzecz wskazanej Spółki Akcyjnej.
W umowie tej wymieniona Spółka zobowiązała się do zapłaty Skarbowi Państwa kwoty 44.784,00 zł, związanej z odpłatnością za uwłaszczone budynki.
W dniu 10 lipca 1998 r. Przedsiębiorstwo Robót Wiertniczych "H." S.A. w G. zwróciło się do Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody G. (...) z dnia 23 grudnia 1997 r. w części ustalającej kwotę odpłatności za nabyte budynki. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją (...) z dnia 26 lutego 1999 r. nie uwzględnił jednakże tego wniosku i odmówił stwierdzenia nieważności tej decyzji w nadmienionym zakresie. Na żądanie Spółki sprawa w powyższym względzie została rozpoznana ponownie, po czym decyzją (...) z 29 września 1999 r. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast utrzymał w mocy swoją pierwszą decyzję i w uzasadnieniu podkreślił, że kwota odpłatności została obliczona zgodnie z obowiązującymi w dacie wydania decyzji organu wojewódzkiego, tj. w dniu 23 grudnia 1997 r., przepisami prawa.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Przedsiębiorstwo Robót Wiertniczych "H." S.A. w G. wniosło o uchylenie obu wskazanych wyżej decyzji Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast i stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody G. (...) z dnia 23 grudnia 1997 r. w części ustalającej kwotę odpłatności za nabyte budynki.