Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Zdrowia w przedmiocie rejestru zakładów opieki zdrowotnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie WSA - Elżbieta Lenart WSA - Elżbieta Sobielarska Protokolant - Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi K.Z. na decyzję Ministra Zdrowia w przedmiocie rejestru zakładów opieki zdrowotnej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2003 r., nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3) zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz strony skarżącej kwotę 10 zł (dziesięć) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/6

Minister Zdrowia decyzją z dnia [...] sierpnia 2003r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez K.Z. utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2003r. nr [...] w sprawie wykreślenia z dniem [...] maja 2003r. z rejestru zakładów opieki zdrowotnej [...] Zakładu Opieki Zdrowotnej "[...]" s. c z siedzibą w S. przy ul. [...].

Wojewoda [...] rozpoznając sprawę podał, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] września 1999 r. nr [...] wpisał do rejestru zakładów opieki zdrowotnej [...] Zakład Opieki Zdrowotnej "[...]" s. c. z siedzibą w S. przy ul. [...].

Postępowanie o wykreślenie tego podmiotu z rejestru zakładów opieki zdrowotnej, prowadzonego przez Wojewodę [...], zostało wszczęte w dniu [...] września 2002 r. na wniosek M.R. jako kierownika zakładu, z uwagi na wypowiedzenie przez niego swego udziału z dwuosobowej spółki cywilnej -organu założycielskiego [...] ZOZ "[...]" s.c. Termin zaprzestania działalności zakładu we wniosku został określony na dzień [...] października 2002 r. Wniosek został złożony w dniu [...] września 2002 r. przez M.R. - kierownika zakładu, który posiadał w tym dniu wynikające ze statutu uprawnienia do jego reprezentowania na zewnątrz w tym i do podpisania takiego wniosku i jego złożenia ( § 7 pkt 2 statutu ) oraz do podejmowania decyzji dotyczących funkcjonowania zakładu ( § 7 pkt 4 statutu).

W dniu [...] września 2002 r. organ rejestrowy w trybie art. 10 kpa poinformował K.Z. o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. W dniu [...] października 2002 r. organ rejestrowy otrzymał odpowiedź K.Z. wskazującej, iż nie zgadza się ona ze stanowiskiem M.R. Jej zdaniem wypowiedzenie przez niego udziału jest nieskuteczne. W dniu [...] października 2002 r. pisemnie podtrzymała swoje stanowisko. W dniu [...] listopada 2002 r. złożyła organowi rejestrowemu oświadczenie, iż wystąpi do Sądu Rejonowego w S. o rozwiązanie spółki cywilnej.

Z uwagi na reprezentowanie odmiennych stanowisk przez wspólników Spółki Cywilnej "[...]", co do jej istnienia po [...] października 2002 r. (tj. terminie wypowiedzenia udziału w spółce przez M.R.) organ rejestrowy w dniu [...] listopada 2002 r. przeprowadził kontrolę doraźną, w wyniku której stwierdził, iż [...] Zakład Opieki Zdrowotnej "[...]" s.c. nie prowadzi działalności określonej w § 5 i 6 jego statutu i nie udziela świadczeń zdrowotnych w rozumieniu art. 1 ust. 1 i art. 5 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej ani też nie pracuje pod jego firmą personel medyczny wskazany w aktach rejestrowych (protokół z kontroli doraźnej w aktach). Art. 1 ust. 1 stanowi, iż zakład opieki zdrowotnej jest wyodrębnionym organizacyjnie zespołem osób i środków majątkowych utworzonym i utrzymywanym w celu udzielania świadczeń zdrowotnych i promocji zdrowia. Stwierdzono w tej sytuacji, iż nie jest spełniona przesłanka w postaci zespołu osób ani też przesłanka udzielania świadczeń zdrowotnych, które to przesłanki są koniecznymi do uznania danego zakładu za zakład opieki zdrowotnej. Art. 5 ustawy stanowi, że zakład opieki zdrowotnej udziela świadczeń zdrowotnych ogółowi ludności, ludności określonego obszaru lub określonej grupie. Z dokonanych ustaleń wynika, iż pod firmą [...] ZOZ "[...]" s.c. świadczenia zdrowotne nie są udzielane jakiejkolwiek grupie ludności. Kierownik [...] ZOZ "[...]" s.c. zgodnie z art. 14 ust. 4 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej zgłosił organowi rejestrowemu zamiar zaprzestania działalności i złożył odpowiedni wniosek ze wskazaniem terminu jej zakończenia. Zgodnie zaś z art. 13 ust. 2 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, organ do którego wniosek złożono, jest zobowiązany wydać w tej sprawie decyzję administracyjną.

Strona 1/6
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Zdrowia