Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Sędziowie NSA Irena Kamińska Asesor WSA Anna Tarnowska-Mieliwodzka Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2004 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej W. z dnia [...] lipca 2003 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia kwatery zastępczej 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Nr [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2003 r., nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3) zasądza od Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na rzecz A.K. kwotę 10 (dziesięć) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I SA 1934/03
U Z A S A D N I E N I E
Dyrektor Oddziału Terenowego Nr [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. decyzją z dnia [...] maja 2003 r., nr [...], na podstawie art. 104 k.p.a. w związku z art. 13 ust. 4, art. 41 ust. 1 pkt 2 i art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 368) nakazał A. K. zwolnienie kwatery zastępczej na zasadach internatowych położonej w W. przy ul. [...] w terminie 14 dni od doręczenia decyzji. Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej W. decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r., po rozpatrzeniu odwołania A. K., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymał w mocy wymieniona na wstępie decyzję.
W uzasadnieniu podniesiono, co następuje:
W dniu [...] października 1998 r. skierowaniem nr [...] Wicedyrektor Oddziału Rejonowego Garnizonu W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej wskazał ppłk A. K. na zakwaterowanie tymczasowe lokal nr [...] przy ul. [...] w W.
Natomiast w dniu [...] listopada 2001 r., umową nr [..] ppłk A. K. otrzymał ekwiwalent pieniężny w zamian za rezygnację z kwatery.
Dyrektor Oddziału Terenowego Nr [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. w dniu [...] stycznia 2002 r. wszczął postępowanie administracyjne w celu zwolnienia przedmiotowej kwatery nr [...] przy ul. [...] w W.
W dniu [...] maja 2003 r. Dyrektor Oddziału Terenowego Nr [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W.wydał decyzję (znak pisma: [...]), w której wezwał ppłk A. K. do zwolnienia zajmowanej kwatery zastępczej na zasadach internatowych, nadając powyższej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Rozpatrując sprawę na skutek wniesionego przez A. K.odwołania Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej W. miał na uwadze, że zgodnie z przepisem art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia
I SA 1934/03
22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (Dz. U. z 2002 r., Nr 42, poz. 368 z późniejszymi zmianami) prawo do kwatery realizowane jest na wniosek żołnierza zawodowego poprzez przydział kwatery albo wypłacenie ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery.
Jednocześnie przepis art. 24 ust. 2 pkt 2 wyżej cytowanej ustawy stanowi, iż do czasu realizacji swojego prawa do kwatery żołnierz zawodowy otrzymuje zakwaterowanie tymczasowe w budynku lub kwaterach będących w zasobach Agencji.
Bezspornym pozostaje fakt, że ppłk A. K. po uzyskaniu w 1998 r. zakwaterowania tymczasowego poprzez skierowanie do kwatery nr [...] przy ul. [...] w W., w dniu [...] listopada 2001 r., zawarł z Dyrektorem Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w L. umowę o przyznaniu ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery.
Mając na uwadze powyższe przepisy należało zatem stwierdzić, że zgodnie z postanowieniem art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP zainteresowany zobowiązany był zwolnić zajmowaną kwaterę.