Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Lech Sędziowie NSA Jerzy Sulimierski /spr./ Joanna Runge-Lissowska; Protokolant Małgorzata Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2000 r. sprawy, ze skargi Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w Warszawie na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 października 1998 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z 19 grudnia 1991 r. w sprawie komunalizacji nieruchomości oddala skargę
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 157 § ,l. k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku Przedsiębiorstwa Państwowa Komunikacja Samochodowa o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją nr [...] Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 marca 1998 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia 19 grudnia 1991 r. o nr [...] w sprawie stwierdzenia nabycia przez byłą Gminę [...] własności nieruchomości położonych w [...] przy ul. [...] i [...], oznaczonych w ewidencji gruntów w obrębie [...] jako działki: nr 11/2, 11/1 i 23/1 -decyzją z dnia 5 października 1998 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia 5 marca 1998 r.
W uzasadnieniu decyzji podano, że decyzjami Wojewody [...] z dnia 19 grudnia 1991 r. o nr [...] stwierdzono nabycie przez Gminę [...] własności nieruchomości położonych w [...] przy ul. [...] i [...], oznaczonych w ewidencji gruntów w obrębie [...] jako działki: nr 11/2, 11/1 i 23/1. W wyniku odwołania złożonego przez Przedsiębiorstwo Państwowa Komunikacja Samochodowa Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia 29 kwietnia 1992 r. postanowiła utrzymać w mocy zaskarżone decyzje. Rozpoznając skargę na decyzję KKU Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 18 sierpnia 1993 r. oddalił skargę. Następnie Wojewoda [...] w dniu 26 kwietnia 1995 r. wznowił postępowanie na podstawie wniosku Przedsiębiorstwa Państwa Komunikacja Samochodowa, które twierdziło, że nie uczestniczyło w postępowaniu. Jednocześnie Przedsiębiorstwo to twierdziło na podstawie uzyskanych dokumentów, że posiada uprawnienia do wyżej wymienionej nieruchomości stanowiące przeszkodę komunalizacji na rzecz Gminy. W dniu 29 kwietnia 1995 r. Wojewoda [...] postanowił uchylić w całości swoje decyzje o nr [...] oraz odmówić komunalizacji przedmiotowych nieruchomości w stosunku do Gminy [...], będącą następcą dawnej Gminy [...]. W wyniku odwołania złożonego przez Gminę do Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej, organ ten decyzją z dnia 23 listopada 1995 r. uchylił decyzję Wojewody [...] w całości i odmówił uchylenia decyzji Wojewody o nr [...]. Na skutek skargi Przedsiębiorstwa Państwowa Komunikacja Samochodowa w [...], Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 14 maja 1996 r. NSA uchylił zaskarżoną decyzję KKU oraz stwierdził nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia 29 kwietnia 1995 r. NSA uznał, że Wojewoda [...] nie był właściwym organem do rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania, gdyż kompetencję w tym zakresie posiadała Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa jako organ, który orzekał w ostatniej instancji.
W tym stanie sprawy pismem z dnia 7 maja 1997 r. Przedsiębiorstwo Państwowej Komunikacji Samochodowej w [...] wniosło o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 19 grudnia 1991 r. o nr [...]. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wszczął postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji komunalizacyjnej, a następnie decyzją nr [...] z dnia 5 marca 1998 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia 19 grudnia 1991 r. o nr [...].