Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Joanna Banasiewicz Sędziowie NSA - Anna Łukaszewska-Macioch WSA - Elżbieta Lenart (spr.) Protokolant - Katarzyna Babik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2004 r. sprawy ze skargi A. spółka z o.o. z siedzibą w ... na decyzję Ministra Kultury z dnia ... lipca 2003 r., nr ... w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Komisji Prawa Autorskiego z dnia 6 kwietnia 1998 r. oddala skargę.
Minister Kultury decyzją z dnia ... lipca 2003 r. nr ... utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia ... maja 2003 r. nr ... w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Komisji Prawa Autorskiego z dnia ... kwietnia 1998 r. (bez numeru). Orzeczeniem tym komisja zatwierdziła tabele wynagrodzeń za wykorzystanie ról aktorskich, realizacji reżyserskich i scenograficznych z tytułu nadania drugiego i nadań następnych oraz nadań równoczesnych i integralnych drogą radiową, telewizyjną satelitarną, kodowaną i kablową , przedłożonych do zatwierdzenia przez Związek Artystów Scen Polskich ZASP.
W uzasadnieniu decyzji podano, że Związek Artystów Scen Polskich ZASP. przedłożył do zatwierdzenia Komisji Prawa Autorskiego tabele wynagrodzeń za wykorzystanie ról aktorskich, realizacji reżyserskich i scenograficznych z tytułu nadania drugiego i nadań następnych oraz nadań równoczesnych i integralnych drogą radiową, telewizyjną satelitarną, kodowaną i kablową Po rozpatrzeniu złożonego wniosku, Komisja Prawa Autorskiego, w dniu ... kwietnia 1998 r. zatwierdziła przedłożone tabele wynagrodzeń.
W dniu ... kwietnia 2003 r. "A." Spółka z o.o. z siedzibą w ... złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności w/w orzeczenia komisji - w części dotyczącej tabeli 9,10,11 - jako wydanego z rażącym naruszeniem prawa. Zdaniem skarżącej komisja zatwierdziła tabele obejmujące pole eksploatacji, na którym S. nie zarządzało prawami.
Decyzją z dnia ... maja 2003 r. nr ... Minister Kultury odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Komisji Prawa Autorskiego z dnia ... kwietnia 1998r. zatwierdzającego tabele wynagrodzeń Związku Artystów Scen Polskich ZASP. Minister uznał, że A." Spółce z o.o. z siedzibą w ... nie przysługuje- z uwagi na brak interesu prawnego- przymiot strony w rozumieniu art.28 kpa, a tylko strona może wystąpić z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia.
Przedmiotowa spółka w dniu ... czerwca 2003 r. złożyła wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy w zakresie stwierdzenie nieważności orzeczenia Komisji Prawa
I SA 1769/03
Autorskiego z dnia ... kwietnia 1998 r. Podnosiła, że jako operator kablowy na mocy art.43 ustawy o radiofonii i telewizji ma normatywny obowiązek rozprowadzania programów , dlatego też orzeczenia Komisji Prawa Autorskiego mają bezpośredni wpływ na sferę jej obowiązków.
Po rozpoznaniu sprawy Minister Kultury decyzją z dnia ... lipca 2003 r. nr ... utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia ... maja 2003 r. Uznał on, że skarżący nie jest stroną postępowania, z uwagi na brak po jego stronie interesu prawnego, a zatem nie może wystąpić z wnioskiem o stwierdzenie nieważności. Interes prawny jest kategorią normatywną mającą swe źródło w przepisach prawa materialnego. Żądanie uznania spółki za stronę postępowania nie ma podstawy w żadnym przepisie prawa materialnego. Spółka uzasadnia swój interes przepisem art.43 ustawy o radiofonii i telewizji, a przepis ten mówi jedynie o kolejności wprowadzania programów do sieci kablowej i nie ma on żadnego znaczenia dla oceny posiadania przymiotu strony w postępowaniu o zatwierdzenie tabel wynagrodzeń. Orzeczenie komisji nie nałożyło na skarżącą spółkę żadnego obowiązku ani uprawnienia o charakterze prawnym ,w związku z tym stwierdzenie nieważności tego orzeczenia nie wpłynie na zakres jej obowiązków lub uprawnień. Spółka nie ma żadnego interesu prawnego, a jedynie interes faktyczny w tym, aby niektóre pozycje z tabeli wynagrodzeń ukształtowane zostały na odpowiednim poziomie.