Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Zdrowia w przedmiocie wpisu do rejestru zakładów opieki zdrowotnej
Tezy

Do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie stosuje się przepisów o stwierdzeniu nieważności decyzji administracyjnych.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2003 r. sprawy ze skargi Jakuba i Wisławy K. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia 17 czerwca 2002 r. w przedmiocie wpisu do rejestru zakładów opieki zdrowotnej - oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6202 Zakłady opieki zdrowotnej
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)
Uzasadnienie strona 1/2

Minister Zdrowia decyzją z dnia 17 czerwca 2002 r. uchylił w całości swoją decyzję z dnia 19 lipca 1999 r., w przedmiocie uchylenia decyzji Wojewody P. z dnia 9 kwietnia 1998 r. w sprawie wpisania do rejestru zakładów opieki zdrowotnej Zespołu Przychodni Lekarza Rodzinnego C. s.c. i przekazania mu sprawy do ponownego rozpoznania i umorzył postępowanie I instancji. W uzasadnieniu zgodził się z odwołującymi się Jakubem i Wisławą K., iż Minister Zdrowia i Opieki Społecznej, wydając w dniu 19 lipca 1999 r. decyzję naruszył art. 156 i 138 Kpa, rozpatrując ich wniosek w trybie art. 138 Kpa zamiast art. 156 Kpa. Podniósł, że nie może zmienić decyzji Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 19 lipca 1999 r. w trybie art. 138 Kpa, czego domaga się odwołujący. Organ administracji może jedynie utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję, uchylić w całości albo w części oraz umorzyć postępowanie odwoławcze. Tak więc przepis art. 138 Kpa nie daje organowi administracji publicznej możliwości zmiany decyzji. Kierując się powyższym Minister Zdrowia uchylił własną wadliwą decyzję z dnia 19 lipca 1999 r. oraz umorzył postępowanie z wniosku adwokata Jerzego M. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody P. z dnia 9 kwietnia 1998 r. w sprawie wpisania Zespołu Przychodni Lekarza Rodzinnego "C." do rejestru zakładów opieki zdrowotnej. Postępowanie to stało się bezprzedmiotowe wobec uchylenia decyzji Wojewody P. z dnia 9 kwietnia 1998 r. przez Wojewodę W. decyzją z dnia 10 marca 2000 r.

Na decyzję Ministra Zdrowia z dnia 17 czerwca 2002 r. skargę do NSA złożył pełnomocnik Jakuba i Wisławy K. - adwokat Jerzy M. W skardze zarzucił naruszenie przepisów postępowania:

- art. 156 par. 1 Kpa poprzez jego niezastosowanie i przyjęcie, że uprzednie uchylenie decyzji, w której nieważność ma być stwierdzona czyni postępowanie o stwierdzenie nieważności bezprzedmiotowym,

- art. 9 i art. 10 Kpa poprzez ich niezastosowanie i niezawiadomienie skarżących o postępowaniu prowadzonym przez Wojewodę W. w celu uchylenia decyzji, w której nieważność ma być stwierdzona i wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Ministra Zdrowia.

W odpowiedzi na skargę Minister Zdrowia wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Podkreślono w niej, że odnośnie zarzutu naruszenia przez Ministra Zdrowia art. 9 i art. 10 Kpa poprzez ich niezastosowanie należy stwierdzić, że strona została poinformowana pismem z dnia 8 maja 2002 r. o toczącym się postępowaniu i prawie do składania wniosków dowodowych oraz przeglądania akt. Prawo do zapoznania się z aktami sprawy i do składania wniosków dowodowych pozostawione jest woli strony. Organ administracji nie może jej zmusić do skorzystania z tego prawa. Nie może strona ani jej pełnomocnik, obciążać Ministra Zdrowia winą za to, że nie zapoznali się z aktami.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6202 Zakłady opieki zdrowotnej
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)