Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski,Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz(spr.), Joanna Runge-Lissowska, Protokolant Agnieszka Kwiatkowska,po rozpoznaniu w dniu 25 września 2003 r. sprawy ze skargi Województwa Mazowieckiego na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia 20 kwietnia 2001 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę

Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)
Uzasadnienie strona 1/2

Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] kwietnia 2001 r., nr [...], na podstawie art. 62 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133 poz. 872 ze zm.) w związku z art. 138 § 2 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania Zarządu Miasta P. od decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 23 października 2000r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu Minister podał, że Wojewoda Mazowiecki decyzją pierwszoinstancyjną, powołując się na art. 60 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ... w związku z art. 145 ust. 2 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa (Dz. U. Nr 106 poz. 668 ze zm.) stwierdził nabycie przez Województwo Mazowieckie z mocy prawa w dniu 1 stycznia 1999 r. nieodpłatnie własności nieruchomości zabudowanej, położonej w P. przy ul. N. o łącznej powierzchni 7634 m2, oznaczonej zgodnie z ewidencją gruntów w obrębie ewidencyjnym Ś. jako działki ewidencyjne nr ewid.: [...], [...], [...],- opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nieruchomości T. w P.

Zarząd Miasta P. wnosząc o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia zarzucał, że Teatr Dramatyczny [...] w P. nie władał całą nieruchomością objętą zaskarżoną decyzją, lecz jest w posiadaniu faktycznym jedynie części działek, na których to działkach zlokalizowane są różne obiekty i dla ustalenia zasięgu i obszaru gruntów zajętych przez poszczególne podmioty toczy się postępowanie podziałowe w trybie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Minister Skarbu Państwa podejmując zaskarżoną decyzję miał na uwadze, że nabycie z mocy prawa mienia Skarbu Państwa przez jednostki samorządu terytorialnego na podstawie ustawy z dnia 13 października 1998r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną uzależnione jest od spełnienia przesłanki "władania" mieniem Skarbu Państwa przez instytucje i państwowe jednostki organizacyjne, które z dniem 1 stycznia 1999r. przejmowane są przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego.

Nie ulega wątpliwości, że na podstawie art. 145 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej oraz wydanego na jego podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 grudnia 1998r. (Dz. U. Nr 148 poz. 971) Teatr Dramatyczny w P. został przejęty z dniem 1 stycznia 1999r. przez Województwo Mazowieckie do prowadzenia jako zadanie własne. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy należy jednak dokonać ustaleń, przy udziale stron postępowania, w tym Gminy P., co do rzeczywistego zakresu władania przedmiotowym mieniem Skarbu Państwa przez Teatr, przy czym należy wziąć pod uwagę wyniki postępowania podziałowego.

Marszałek Województwa Mazowieckiego wnosząc w skardze o uchylenie zaskarżonej decyzji oświadczył, że nie zgadza się ze stwierdzeniem, że Teatr Dramatyczny nie władał całą nieruchomością, a jest tylko w posiadaniu faktycznym części działek objętych zaskarżoną decyzją. Skarżący poinformował, że Teatr Dramatyczny władał całą nieruchomością i był w jej faktycznym posiadaniu. I tak parking został wydzielony przy Teatrze, część drogi publicznej "stanowi odrębne zagadnienie", Samorząd Województwa podjął negocjacje w sprawach dotyczących uregulowania stosunków własnościowych poszczególnych działek, które były w faktycznym posiadaniu Teatru, a które częściowo błędnie skomunalizowano w początkach lat 90-tych. Obecnie korzystna dla Miasta i Województwa byłaby wymiana działek, po decyzji uwłaszczającej Województwo nieruchomością Teatru. Ciąg pieszy z zielenią ogólnodostępną jest nieruchomością przynależną do Teatru. Ponadto, jeśli idzie o budynek, w którym mieści się Teatr jest on formalnym zarządcą tego budynku i wynajmuje wskazanym przez Zarząd Miasta P. podmiotom lokal na podstawie umów najmu.

Strona 1/2
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)