Sprawa ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Cezary Pryca Sędziowie NSA - Anna Lech AWSA - Anna Tarnowska-Mieliwodzka (spr.) Protokolant - Anna Jurak po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi H. W., H. C., M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2002 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/2

I SA 1342/02

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2002 r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po ponownym rozpatrzeniu na podstawie art. 127 § 3 kpa odwołania utrzymało w mocy własną decyzję odmawiającą wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicy W. rzecz J. K. lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku położonym w W. przy ul. [...] wraz z jednoczesnym oddaniem w użytkowanie wieczyste 0,012 części gruntu o ogólnej powierzchni 737 m-,na którym usytuowany jest budynek.

Wnioskiem z dnia 22 kwietnia 2002 r. wyżej wymienione wystąpiły o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. rozpatrując ponownie sprawę, podzieliło w całej rozciągłości swoje ustalenia faktyczne poczynione w sprawie oraz dokonaną w oparciu o nie ocenę prawną. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2002 r., znak: [...] wydaną na podstawie art. 157 § 3 kpa w zw. z art. 28 kpa utrzymało w mocy swoją decyzję, uzasadniając tym, iż aktualnie w sprawie wiąże ustalenie zawarte w decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia [...] maja 1951 r, utrzymanej w mocy w tej części, która odnosi się do lokali nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],,[...],[...],[...],,[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...] decyzją nr [...] Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia [...] lutego 1996 r. W ww. decyzji Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa stwierdził nieważność decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej tylko w części, nie obejmującej substancji przekazanej we władanie innych osób i tylko one pozostają uprawnionymi w tym przedmiocie do działania w charakterze strony postępowania administracyjnego.

Na powyższą decyzję skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 18 lipca 2002 r. wniosły H. W., H. C. i M. M.

Skarżące podniosły w swojej skardze, że Samorządowe kolegium Odwoławcze w W. w swoich decyzjach odmówiło im przymiotu strony postępowania.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. podtrzymało swoje stanowisko i wniosło o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:

Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 154, poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W związku z powyższym wniosek H. W., H. C. i M. M. podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

Odmawiając wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji organ dokonał prawidłowej wykładni przepisów prawa materialnego, jak i procesowego, w zakresie pojęcia strony w postępowaniu. Jak słusznie zauważyło Samorządowe Kolegium Odwoławcze posiadanie uprawnień przez któregokolwiek ze współużytkownika wieczystego do części gruntu pozostającego we współużytkowaniu innych osób, nie daje prawa wszczynania postępowań zmierzających do pozbawienia takiego prawa innych współużytkowników - nawet prawo właściciela gruntu w tym zakresie jest ograniczone tylko do przypadków związanych z nieprawidłowym wykonywaniem obowiązującej umowy o użytkowaniu wieczystym.

Strona 1/2