Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Leszek Włoskiewicz Sędziowie NSA - Cezary Pryca (spr.) asesor WSA - Anna Tarnowska-Mieliwodzka Protokolant Anna Jurak po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2004 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2002 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] maja 2000 r. numer [...] Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W., 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. na rzecz P. S. kwotę10 (dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2002 roku numer [...] Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. utrzymał w mocy decyzję z [...] maja 2000 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z [...] sierpnia 1999 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Terenowego Nr. [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ administracji publicznej podniósł, że decyzją z dnia [...] października 1998 roku numer [...] Dyrektor Oddziału Rejonowego Garnizonu W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej przyznał P. S. świadczenie finansowe umożliwiające pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego w wysokości 1146,40 złotych na okres od 1 sierpnia 1998 roku do 31 lipca 1999 roku.
W dniu 10 sierpnia 1999 roku P. S. wystąpił do Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Terenowy Nr. [...] w W. z pismem, w którym wnosił o wydanie stosownej decyzji dotyczącej refundacji kosztów najmu , jako nawiązanie do decyzji z [...] października 1998 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Rejonowego Garnizonu W. oraz wskazał, że komplet dokumentów dołączony jest do decyzji z [...] października 1998 roku numer [...].
Pismem z dnia 12 sierpnia 1999 roku Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Oddział Terenowy Nr. [...] w W., wezwała P. S. do dopełnienia wszelkich formalności umożliwiających wydanie decyzji o przyznaniu świadczenia finansowego umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego.
W dniu 24 sierpnia 1999 roku P. S. złożył w Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Terenowy Nr. [...] w W. umowę najmu lokalu mieszkalnego. Umowa najmu została zawarta w dniu 1 sierpnia 1999 roku, na czas określony, to jest do 31 lipca 2000 roku. Umowa najmu dotyczyła tego samego lokalu mieszkalnego, który był przedmiotem najmu w okresie obowiązywania decyzji z [...] października 1999 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Rejonowego Garnizonu W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.
Pismem z dnia 26 sierpnia 1999 roku Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Oddział Terenowy Nr. [...] w W. powiadomiła P. ., że ze względu na brak możliwości przydzielenia osobnej kwatery stałej oraz z uwagi na brak możliwości przydzielenia tymczasowego zakwaterowania wyraża zgodę na wynajmowanie przez P. S. lokalu mieszkalnego w okresie od 24 sierpnia 1999 roku do 31 lipca 2000 roku.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 1999 roku numer [...] Dyrektor Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Terenowy Nr. [...] w W. przyznał P. S. świadczenie finansowe umożliwiające pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego w wysokości 7346,66 złotych, to jest 1220,60 złotych miesięcznie, za okres od 24 sierpnia 1999 roku do 31 lipca 2000 roku.
W dniu 28 marca 2000 roku P. S. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] sierpnia 1999 roku numer [...] Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Terenowy Nr. [...] w W. w części dotyczącej naliczenia świadczenia finansowego od dnia 24 sierpnia 1999 roku, a nie od dnia 1 sierpnia 1999 roku.