Skarga kasacyjna na decyzję Komisji do spraw usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa w przedmiocie odmowy ustanowienia użytkowania wieczystego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędzia NSA Marian Wolanin Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej przy udziale Prokuratora Prokuratury Krajowej Przemysława Ostojskiego skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1331/17 w sprawie ze skarg M. M. oraz Miasta Stołecznego Warszawy na decyzję Komisji do spraw usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia użytkowania wieczystego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania między stronami.

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Grunty warszawskie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Inne
Uzasadnienie strona 1/11

Zaskarżonym wyrokiem z 28 września 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 1331/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skarg M. M. oraz Miasta Stołecznego Warszawy i Skarbu Państwa reprezentowanego przez Prezydenta m. st. Warszawy, stwierdził nieważność decyzji Komisji do spraw usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich wydanych z naruszeniem prawa z [...] lipca 2017 r. nr [...] oraz decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego.

W skardze kasacyjnej pełnomocnik M. M. zaskarżył powołany wyrok w części dotyczącej stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z [...] lipca 2014 r., zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

- art. 7 ust. 1, 2 i 3 dekretu z 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279, ze zm., dalej: "dekret warszawski") w zw. z art. 232 § 1 kc i art. 234 kc, przez nieprawidłową wykładnię i w konsekwencji przyjęcie, że prawo użytkowania wieczystego nie może być ustanowione w udziale (części ułamkowej) na rzecz skarżącego oraz przez przyjęcie, że Prezydent m.st. Warszawy nie mógł ustanowić prawa użytkowania wieczystego do ułamkowej części gruntu, podczas gdy prawidłowa systemowa wykładnia ww. przepisów prowadzi do wniosku, że dopuszczalne jest zarówno ustanowienie prawa użytkowania wieczystego w ułamkowej części (współużytkowanie gruntu) oraz ustanowienie prawa użytkowania wieczystego co do ułamkowej części danego gruntu;

- art. 7 ust. 1, 2 i 3 dekretu warszawskiego w zw. z art. 27 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, przez przyjęcie, że na mocy samej decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z [...] lipca 2014 r. ustanowiono na rzecz skarżącego użytkowanie wieczyste podczas, gdy prawidłowa wykładnia ww. przepisów prowadzi do wniosku, że dopiero zawarcie umowy ustanowienia użytkowania wieczystego oraz odpowiedni wpis w księdze wieczystej powodowałby skutek w postaci ustanowienia użytkowania wieczystego, a tym samym rozważania Sądu w przedmiocie wad powołanej decyzji z [...] lipca 2014 r. stanowiących rażące naruszenie prawa są przedwczesne, gdyż decyzja ta nie wywołała żadnych skutków prawnych, z uwagi na brak zawarcia przez skarżącego i Miasto st. Warszawa umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste.

W skardze kasacyjnej zarzucono również naruszenie przepisów postępowania przez nieprawidłowe zastosowanie:

- art. 135 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: "ppsa"), w zw. z art. 7, art. 77 i art. 107 kpa, przez stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z [...] lipca 2014 r. przy jednoczesnym nieuwzględnieniu całości materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, w szczególności w zakresie treści powołanej decyzji z [...] lipca 2014 r. co do ustanowienia prawa użytkowania wieczystego na rzecz skarżącego w odpowiednim udziale odpowiadającym dawnej nieruchomości o numerze hipotecznym [...];

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Grunty warszawskie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Inne