Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skargi P.B. na akt - pismo Komendanta Głównego Straży Granicznej nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania świadectwa służby
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 577/15 w sprawie ze skargi P.B. na akt - pismo Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 29 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania świadectwa służby 1) postanawia sprostować w sentencji zaskarżonego wyroku niedokładność w oznaczeniu przedmiotu zaskarżenia w ten sposób, że zamiast "postanowienie" wpisuje "akt - pismo" oraz zamiast "w przedmiocie odmowy sprostowania świadectwa" wpisuje "w przedmiocie odmowy sprostowania świadectwa służby"; 2) uchyla zaskarżony wyrok w części dotyczącej aktu - pisma Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 29 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania punktu 6 świadectwa służby z dnia 7 listopada 2014 r. oraz akt - pismo Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 29 stycznia 2015 r. nr [...] w części dotyczącej odmowy sprostowania punktu 6 świadectwa służby; 3) oddala skargę kasacyjną w pozostałym zakresie; 4) zasądza od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz P.B. kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej
Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 grudnia 2015r. sygn. akt II SA/Wa 577/15 oddalił skargę P.B. na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 29 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania świadectwa.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

P.B. wnioskiem z dnia 5 grudnia 2014 r. zwróciła się do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w [...] o sprostowanie świadectwa służby z dnia 7 listopada 2014 r. w zakresie:

a) pkt 3 świadectwa służby, poprzez zmianę podstawy prawnej zwolnienia ze służby w Straży Granicznej, tj. wykreślenie podstawy prawnej - art. 45 ust. 2 pkt 11 w zw. z art. 49 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (t.j.: Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675 ze zm.),

b) pkt 6 świadectwa służby, poprzez wykreślenie informacji o okresie zawieszenia w czynnościach służbowych w Straży Granicznej (in concreto o treści "W okresie od dnia 11.04.2006 r. do dnia 31.10.2014 r. funkcjonariusz zawieszony w czynnościach służbowych").

W uzasadnieniu wniosku podała, że wskazana w pkt 3 świadectwa służby podstawa prawna zwolnienia nie odpowiada stanowi faktycznemu, ani prawnemu, gdyż w dniu określonym jako data rozwiązania stosunku służbowego pozostawała od dnia 5 października 2013 r. w dyspozycji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w [...]. Ponadto stwierdziła, że w przypadku pkt 6 świadectwa służby organ wykroczył poza zawarty w § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2002 r. w sprawie świadectw służby i opinii o służbie funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 81, poz. 738 ze zm.) zamknięty katalog informacji, które winny się w nim znaleźć. Informacja o zawieszeniu funkcjonariusza w czynnościach służbowych podlega ochronie jako informacja wrażliwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 1182 ze zm.). Naraża również funkcjonariusza na niemożność znalezienia zatrudnienia.

Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej w [...] pismem z dnia 15 grudnia 2014 r. poinformował P.B., że jej wniosek o sprostowanie świadectwa służby został rozpatrzony odmownie.

Odnosząc się do zarzutu dotyczącego pkt 3 świadectwa służby - podania niewłaściwej podstawy prawnej zwolnienia ze służby w Straży Granicznej stwierdził, że jest on chybiony. Zmiana treści stosunku służbowego, którą było przeniesienie wyżej wymienionej do dyspozycji Komendanta, nie doprowadziła do obligatoryjnego uchylenia zawieszenia jej w czynnościach służbowych w sytuacji, gdy postępowanie karne nie zostało ukończone.

Jako nietrafny ocenił zarzut dotyczący punktu 6 świadectwa służby. Wskazał, że zgodnie z § 4 ust. 1 cyt. rozporządzenia w świadectwie służby podaje się dane niezbędne do ustalenia uprawnień ze stosunku służbowego i uprawnień z ubezpieczenia społecznego zwalnianego funkcjonariusza. Podanie w pkt 6 świadectwa służby, w którym umieszcza się informacje dodatkowe, informacji dotyczących zawieszenia P.B. w czynnościach służbowych było zasadne. Przedmiotowa informacja jest bowiem niezbędna dla ustalenia uprawnień wynikających ze stosunku służbowego, m.in. dodatku za wysługę lat, urlopu i jego wymiaru, wysokości uposażenia oraz okresu niepodlegającego zaliczeniu do wysługi emerytalnej stosownie do ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 667 ze zm.).

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej