Skarga kasacyjna na decyzję SKO w N.S. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie: sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) sędzia WSA del. Marian Wolanin Protokolant st. inspektor sądowy Barbara Dąbrowska-Skóra po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 lutego 2011 r. sygn. akt II SA/Kr 1456/10 w sprawie ze skargi K.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N.S. z dnia (...)października 2010 r. nr (...) w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 21 lutego 2011r. sygn. akt II SA/Kr 1456/10 w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia (...) października 2010 r. nr (...) w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N.S. na rzecz skarżącego K.W. kwotę 357 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu wyroku przedstawiono następujący stan faktyczny sprawy:

W dniu 13 sierpnia 2010 r. wpłynął wniosek K.W. z 12 sierpnia 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej w postaci kopii wszystkich wydanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N.S. w okresie od 1 stycznia 2006 r. do 30 czerwca 2010 r. decyzji oraz postanowień administracyjnych w postępowaniach odwoławczych od decyzji Burmistrza Miasta R.-Z. w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Wnioskodawca wskazał jednocześnie, że wnosi o zaczernienie na ww. kopiach tekstu obejmującego dane osobowe podlegające ochronie na podstawie ustawy o ochronie danych osobowych.

Prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. poinformował wnioskodawcę w piśmie z 23 sierpnia 2010 r., że żądana przez niego informacja stanowi informację przetworzoną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, skutkiem czego dopuszczalność jej udzielenia wymaga wykazania, że jej uzyskanie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Wezwano wnioskodawcę do przedstawienia, w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisma, powodów wystąpienia z ww. żądaniem. Na powyższe wezwanie wnioskodawca nie odpowiedział, natomiast 7 września 2010 r. do organu wpłynęła skarga K. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Kolegium w przedmiocie udostępnienia żądanej informacji publicznej.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. S. decyzją z (...) września 2010 r., na podstawie art. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 5 ust. 1 i 2, art. 10 ust. 1 i art. 16 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) odmówiło udostępnienia żądanej informacji publicznej. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że jak podkreśla się w orzecznictwie, informacją publiczną przetworzoną jest pewna suma informacji publicznej prostej, będącej w posiadaniu podmiotu zobowiązanego, z której udostępnieniem - w związku z żądaniem wnioskodawcy i na podstawie kryteriów przez niego wskazanych - wiąże się konieczność przeprowadzenia przez podmiot zobowiązany odpowiednich czynności analitycznych i materialno-technicznych, dokonywanych przy użyciu dodatkowych sił i środków. Analiza wniosku K.W. o udostępnienie informacji niejawnej (powinno być: "publicznej") wskazuje, że zawiera on żądanie udostępnienia informacji przetworzonej. Jej udzielenie jest bowiem uwarunkowane w pierwszym rzędzie sporządzeniem nieposiadanego przez Kolegium w gotowej postaci zestawienia (wykazu, listy) wszystkich decyzji i postanowień spełniających określone przez wnioskodawcę kryteria, co wymagałoby nie tylko bardzo pracochłonnej analizy posiadanego rejestru spraw, ale również szczegółowej weryfikacji akt każdej sprawy. Zdaniem Kolegium, już samo sporządzenie takiego zestawienia (wykazu) posiada cechy przetworzenia, a tym samym udostępnienie informacji publicznej w takiej formie wymagałoby wykazania przez wnioskodawcę szczególnego interesu publicznego (art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej). Nadto udostępnienie żądanej informacji publicznej wiązałoby się z koniecznością dokonania szczegółowej analizy całości wyselekcjonowanej dokumentacji pod kątem zakazów odnoszących się do udzielania informacji, przewidzianych w art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, a następnie usunięcia danych chronionych prawem. Skoro wnioskodawca - pomimo wystosowanego do niego wezwania - nie wskazał, jaki interes legł u podstaw jego żądania, zasadne jest wydanie decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze