Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody Śląskiego w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Zientala po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 stycznia 2015 r. sygn. akt II SA/Gl 973/14 w sprawie ze skargi A.R. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 6 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/5

A.R. w dniu października 2006 r. wystąpiła do Prezydenta Rybnika o zwrot nieruchomości położonej w Rybniku przy ul. [...]. Nieruchomość ta została zbyta, w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64 oraz z 1982 r. Nr 11, poz. 79) przez A.R. aktem notarialnym z dnia [...] października 1977 r. na rzecz Skarbu Państwa.

Postanowieniem z dnia 3 lipca 2007 r. nr [...] Wojewoda Śląski jako organ właściwy do rozstrzygnięcia sprawy wyznaczył Starostę Wodzisławskiego.

Po wszczęciu postępowania organ administracji przeprowadził przede wszystkim oględziny nieruchomości o numerze ewidencyjnym [...], której zwrotu domaga się skarżąca. W ich trakcie ustalono, iż znajduje się tam obecnie parking miejski. Teren jest utwardzony i oświetlony.

Starosta Wodzisławski podjął następnie działania zmierzające do ustalenia celu wywłaszczenia nieruchomości oraz tego, czy nieruchomość została wykorzystana na cel wywłaszczenia. Cel ten został określony na podstawie analizy osnowy decyzji Prezydenta Katowic z dnia 8 października 1977 r. nr [...] zatwierdzającej plan realizacyjny dla przedsięwzięcia "modernizacja zajezdni WPK w zakresie zagospodarowania terenu". W trakcie poszukiwań w Archiwum Państwowym w Katowicach odnalezione zostały dokumenty dotyczące konieczności "uruchomienia" nowej zajezdni autobusowej, przy ul. Skłodowskiej Curie w Rybniku, pochodzące z 1978 r. Odnaleziono wreszcie dokumentację modernizacji dróg i placów zajezdni Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego (WPK) w Rybniku.

W związku z niemożnością ustalenia w sposób jednoznaczny, czy cel wywłaszczenia został zrealizowany, Starosta Wodzisławski dopuścił dowody z przesłuchania świadków S.D., J.T., A.B. i T.W., którzy na przełomie lat 70 i 80 byli zatrudnieni w WPK w Rybniku. Wszyscy świadkowie zeznali, iż we wskazanym okresie przy ul. Skłodowskiej Curie w Rybniku funkcjonowała zajezdnia WPK, zaś nieruchomość skarżącej była wykorzystywana przede wszystkim jako plac manewrowy oraz miejsce obsługi pojazdów. Przesłuchanie świadków odbyło się w trakcie rozprawy administracyjnej, która miała miejsce 30 kwietnia 2008 r.

Pełnomocnik skarżącej, radca prawny B.R. w swym piśmie z dnia 20 maja 2008 r. podniósł, iż WPK jako inwestor, nie posiadało decyzji lokalizacyjnej. W tego wywiódł, iż realizacja celu wywłaszczenia nie nastąpiła. W jego ocenie, jak wynika z dokumentacji, urządzenie zajezdni nastąpiło dopiero w 1988 r. a więc 10 lat po wywłaszczeniu.

Decyzją z dnia 19 września 2008 r. nr [...] Starosta Wodzisławski odmówił zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. W uzasadnieniu podniósł, iż nieruchomość została wykorzystana na cel wywłaszczenia, zatem nie została spełniona przesłanka przewidziana w art. 136 ust. 3 oraz 137 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Odwołanie o tej decyzji złożyła A.R. reprezentowana przez radcę prawnego B.R. Zakwestionowała ona, iż cel wywłaszczenia został zrealizowany w terminie 7 lat od dnia wywłaszczenia w związku z czym, w jej ocenie, nieruchomość podlega zwrotowi.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda