Skarga kasacyjna na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy z uwagi na uchybienie terminu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.), Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2009r. sygn. akt I SA/Wa 1836/08 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] października 2008r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy z uwagi na uchybienie terminu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z 17 marca 2009 r., I SA/Wa 1836/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy z uwagi na uchybienie terminu. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że jednym z warunków skuteczności złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy jest zachowanie ustawowego terminu do jego dokonania. Uchybienie ustawowemu terminowi powoduje bezskuteczność odwołania, czego następstwem jest ostateczność decyzji. Wobec tego organ odwoławczy w pierwszej kolejności obowiązany jest w postępowaniu do zbadania, czy odwołanie jest dopuszczalne, oraz czy wniesione zostało w terminie. Stosowanie do treści art. 134 kpa organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do jego wniesienia. Zgodnie z art. 127 § 3 kpa do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. W myśl przepisu art. 129 kpa odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie (...). Przepisy szczególne mogą jednak przewidywać inne terminy do wniesienia odwołania (wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy). Taka sytuacja zaistniała w przedmiotowej sprawie. Aktem prawnym na podstawie którego Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów prowadziła niniejsze postępowania w sprawie przedstawienia A. P. do tytułu naukowego profesora nauk humanistycznych była ustawa z 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. Nr 65, poz. 595 ze zm.). Przepis art. 28 ust. 4 cyt. ustawy przewiduje 3 - miesięczny termin do wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w przypadku podjęcia przez Centralną Komisję do Spraw Stopni i Tytułów rozstrzygnięcia o odmowie przedstawienia kandydata do tytułu profesora. Zgodnie zaś z art. 29 ust. 1 powołanej wyżej ustawy, w postępowaniach dotyczących nadania stopnia doktora i doktora habilitowanego, albo tytułu profesora oraz nadania, ograniczenia, zawieszenia i pozbawienia uprawnienia do nadawania tych stopni w zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

Z materiału dokumentacyjnego znajdującego się w aktach sprawy wynika, że decyzja Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z [...] maja 2007 r., nr [...] wraz ze stosowym pouczeniem o terminie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy została doręczona skarżącej 14 czerwca 2007 r. Natomiast A. P. dopiero pismem z 14 sierpnia 2008 r. wystąpiła do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Przedmiotowe pismo nie zawierało wniosku o przywrócenie terminu do jego złożenia. Skarżąca wskazała w nim jedynie przyczynę uchybienia terminowi do złożenia wniosku (względy zdrowotne). Nie złożyła ona również takiego wniosku w formie oddzielnego pisma procesowego.

Strona 1/6