Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie NSA Anna Lech (spr.) NSA Anna Łukaszewska-Macioch Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej F. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 marca 2008 r. sygn. akt IV SA/Gl 1064/07 w sprawie ze skargi F. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] września 2007r. nr [...] i decyzję Prezydenta Miasta Świętochłowice z dnia [...] lipca 2007r. nr [...].
Wyrokiem z dnia 20 marca 2008 r., sygn. akt IV SA/Gl 1064/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę F. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] września 2007r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy: Prezydent Miasta Świętochłowice decyzją z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 z póz. zm.), odmówił F. S. przyznania dodatku mieszkaniowego wskazując, iż z ustaleń wywiadu środowiskowego wynika, że faktyczna liczba wspólnie stale zamieszkujących w lokalu jest większa niż wykazana w deklaracji o dochodach.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...] maja 2007 r., Nr [...] uchyliło wskazaną powyżej decyzję uznając, iż przepis art. 7 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734 ze zm.) nie mógł mieć w rozpatrywanej sprawie zastosowania, gdyż dotyczy on sytuacji odwrotnej, tj. gdy liczba osób faktycznie zamieszkujących i gospodarujących jest mniejsza niż wykazana w deklaracji. Wskazano ponadto na konieczność przeprowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego celem ustalenia od kiedy matka wnioskodawczyni zamieszkuje z nią w lokalu i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe i w przypadku potwierdzenia tej okoliczności zobowiązania strony do zadeklarowania jej dochodów.
Prezydent Miasta Świętochłowice decyzją z dnia [...] lipca 2007r. przyznał F. S. dodatek mieszkaniowy na okres od 01 lutego 2007 r. do 31 lipca 2007r. w wysokości 109,18 zł.
W odwołaniu od tej decyzji F. S. podniosła, że matka prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i może jej dać tylko 300 zł, gdyż choruje i większość renty przeznacza na jedzenie, w związku z czym wniosła o ponowne pozytywne rozpatrzenie sprawy i przyznanie dodatku pokrywającego cały czynsz lub przynajmniej 90 lub 70%.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...] września 2007r. Nr [...] utrzymało w mocy wskazaną wyżej decyzję, stwierdzając, że w rozpatrywanej sprawie matka wnioskodawczyni zamieszkuje z nią razem w lokalu, a swoje prawo do zamieszkiwania w tym lokalu wywodzi z jej prawa. Wnosi przy tym wkład w jej gospodarstwo domowe pokrywając część kosztów utrzymania mieszkania i jest dla niej osobą najbliższą.
Na tę decyzję F. S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach podnosząc między innymi, że kłamstwem są podane dochody oraz wskazując, że do dochodu nie powinno się wliczać zasiłku pielęgnacyjnego.
Wyrokiem z dnia 20 marca 2008 r., sygn. akt IV SA/Gl 1064/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalając skargę F. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] września 2007r. nr [...], wskazał, że analiza materiału dowodowego niniejszej sprawy prowadzi do wniosku, iż przedmiotowy dodatek mieszkaniowy został przyznany w prawidłowo obliczonej wysokości, zgodnie z obowiązującymi w tej materii przepisami, a zarzuty dotyczące zawyżenia dochodu rodziny skarżącej są nieuzasadnione.