Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Tarnowie w przedmiocie dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.) sędzia WSA del. Marian Wolanin Protokolant asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 lutego 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 253/10 w sprawie ze skargi Z. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Wyrokiem z dnia 9 lutego 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 253/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Z. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] Prezydent Miasta Tarnowa stwierdził wygaśnięcie z dniem 27 listopada 2009 r. decyzji własnej z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...], którą przyznano W. Ś. dodatek mieszkaniowy w kwocie 211 zł miesięcznie w okresie od 1 lipca 2009 r. do 31 grudnia 2009 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że osoba której dodatek przyznano zmarła w dniu 26 listopada 2009 r., a zatem decyzja ta stała się bezprzedmiotowa.

Od powyższej decyzji Z. Ś. złożył w dniu 29 grudnia 2009 r. pismo zatytułowane "odwołanie".

Decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Tarnowa z dnia [...] grudnia 2009 r.

W uzasadnieniu podniesiono, że z art. 2 ust. 1 ustawy o dodatkach mieszkaniowych wynika, że prawo do dodatku mieszkaniowego związane jest z osobą wnioskodawcy, który jest najemcą bądź podnajemcą lokalu mieszkalnego, właścicielem lokalu mieszkalnego, osobą mającą inny tytuł prawny do zajmowanego mieszkania i ponoszącą wydatki związane z jego zajmowaniem. Prawo to jest prawem niezbywalnym dotyczącym osoby i nie może być przenoszone na inne osoby. Nadto podano, że w doktrynie prawa i postępowania administracyjnego oraz w orzecznictwie wskazuje się, że prawa i obowiązki nabyte na przykład w drodze decyzji administracyjnej są w zasadzie niezbywalne, chyba że są to prawa i obowiązki o charakterze cywilnoprawnym. Organ odwoławczy stwierdził, że stosownie do treści art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a. organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli decyzja stała się bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wygaśnięcia takiej decyzji nakazuje przepis prawa albo gdy leży to w interesie społecznym lub w interesie strony. Organ podkreślił, że stwierdzenie wygaśnięcia decyzji z powodu jej bezprzedmiotowości jest zawsze niezbędne z punktu widzenia interesu społecznego, gdyż decyzja bezprzedmiotowa nie może służyć realizacji zadań stojących przed organami administracji, a ponadto stwierdzenia jej wygaśnięcia wymaga postulat pewności prawnej, koniecznej w państwie prawnym. Organ zaznaczył, że prawo do dodatku mieszkaniowego przysługiwało W. Ś. na okres od 1 lipca 2009 r. do 31 grudnia 2009 r., jednakże - jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy odpisu skróconego aktu zgonu - w czasie tego okresu W. Ś. zmarła, a więc decyzja po dniu 26 listopada 2009 r., jako dacie zgonu, stała się bezprzedmiotowa. Spowodowało to konieczność stwierdzenia jej wygaśnięcia w trybie art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a., gdyż jest to niezbędne z punktu widzenia interesu społecznego.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze