Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2017r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wr 266/16 w sprawie ze skargi J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną
Przedmiotem skargi kasacyjnej, wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez J. B. (dalej: skarżąca), jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 266/16, którym oddalono jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], (dalej: "SKO"), z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Wyrok wydany został w następujących, ustalonych przez Sąd I instancji, okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] opisaną wyżej decyzją, po rozpatrzeniu odwołania skarżącej od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...], - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a., uchyliło decyzję organu I instancji w części dot. odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego od dnia [...] lipca 2013 r. na stałe i umorzyło postępowanie organu w tym zakresie.
Z ustaleń organu odwoławczego wynika, że Burmistrz przyznał skarżącej świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad mężem - J.B. w kwocie 520 zł miesięcznie na okres od dnia [...] czerwca 2012 r. do dnia [...] czerwca 2013 r. Organ I instancji wskazał, że strona w dniu [...] czerwca 2012 r. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem. W toku postępowania Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. akt I OSK 332/14, uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 października 2013 r., sygn. akt IV SA/Wr 520/13, decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2013 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z dnia [...] maja 2013 r. W związku z tym, organ orzekł o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad mężem strony w kwocie 520 zł miesięcznie na okres od [...] czerwca 2012 r. do [...] czerwca 2013 r. Ponadto wskazał, że po dniu [...] czerwca 2013 r., zgodnie z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (aktualnie: Dz. U. z 2016 r., poz. 1518 ze zm.), dalej: u.ś.r., świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała: 1) nie później niż do ukończenia 18. roku życia; 2) w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia.
W dniu [...] grudnia 2015 r. strona zwróciła się do Dyrektora Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o uzupełnienie decyzji z dnia [...] listopada 2015 r., ponieważ w decyzji tej organ nie wypowiedział się co do prawa strony do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego za okres po [...] czerwca 2013 r. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...], organ I instancji uzupełnił rozstrzygnięcie decyzji z dnia [...] listopada 2015 r. w ten sposób, że odmówił przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego od dnia [...] lipca 2013 r. na stałe.