Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Miar w przedmiocie odwołania ze stanowiska uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA: Leszek Włoskiewicz Sędziowie NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Joanna Runge - Lissowska Protokolant Joanna Szcześniak po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezesa Głównego Urzędu Miar od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 2108/05 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Miar z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania

Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2006 r., sygn. akt II SA/Wa 2108/05 po rozpoznaniu skargi J. M. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Miar z dnia [...], nr [...] stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Prezesa Głównego Urzędu Miar z dnia [...], nr [...] oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że decyzją z dnia [...] Prezes Głównego Urzędu Miar po rozpoznaniu skargi J. M. wniesionej na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Miar z dnia [...], nr [...] na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) uchylił zaskarżoną decyzję oraz umorzył postępowanie odwoławcze. Organ podniósł, że zaskarżoną decyzją z dnia [...] Prezes Głównego Urzędu Miar po rozpoznaniu odwołania J. M. (wniesionego w dniu 15 października 2004 r.) na doręczone mu w dniu 13 stycznia 2004 r. pismo Prezesa Głównego Urzędu Miar z dnia 19 grudnia 2003 r. na podstawie art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach (Dz.U. Nr 63, poz. 636), art. 5 § 2 pkt 4, 127 § 3 i 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w zw. z art. 10 ust. 1b ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz.U. Nr 31, poz. 214 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję Prezesa Głównego Urzędu Miar z dnia 19 grudnia 2003 r. odwołującą z dniem 31 grudnia 2003 r. J. M. ze stanowiska Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar w [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że J. M. z dniem 1 czerwca 1983 r. został mianowany na stanowisko Naczelnika w Obwodowym Urzędzie Miar w [...]. Z dniem 1 stycznia 1993 r. skarżącego przeniesiono, za jego zgodą, na stanowisko Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar w [...]. W dniu 3 stycznia 1994 r. Prezes Głównego Urzędu Miar wydał na podstawie art. 4 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych akt mianowania J. M. z dniem 1 stycznia 1994 r. na stanowisko Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar w [...]. Pismem z dnia 19 grudnia 2003 r. na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach Prezes Głównego Urzędu Miar odwołał J. M. z dniem 31 grudnia 2003 r. ze stanowiska Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar w [...].

Organ zgodził się z poglądem skarżącego, że pismo z dnia 19 grudnia 2003 r. nie ma charakteru decyzji administracyjnej i wobec tego nie powinno wywoływać skutków prawnych. Wskazał, że odwołanie skarżącego nie powinno nastąpić w drodze decyzji administracyjnej, bowiem w dniu doręczenia mu pisma z dnia 19 grudnia 2003 r., tj. w dniu 30 grudnia 2003 r. był on mianowanym urzędnikiem państwowym, a nie pracownikiem powołanym. W konsekwencji skoro skarżący nie był pracownikiem powołanym, nie mogło wywrzeć skutku prawnego odwołanie go ze stanowiska Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar w [...]. Organ stwierdził, że Prezes Głównego Urzędu Miar błędnie zakwalifikował pismo z dnia 19 grudnia 2003 r. jako decyzję administracyjną, na skutek czego wszczął postępowanie odwoławcze i wydał decyzję z dnia [...] w sprawie, która nie miała charakteru sprawy administracyjnej.

Strona 1/8