Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant sekretarz sądowy Paulina Lichowska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Inwestycji i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 427/17 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 427/17 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2017 roku nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a.", uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję ją poprzedzającą z dnia [...] listopada 2016 r. Na mocy zaskarżonej decyzji na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016, poz. 1764 ze zm.) dalej zwanej "u.d.i.p." odmówiono skarżącemu - ze względu na prywatność osób fizycznych - informacji publicznej zawartej w aktach sprawy z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawcy majątkowego w postaci decyzji, postanowień i pism organów w sprawie [...], w tym pism w przedmiocie wyznaczenia składu zespołu Komisji Odpowiedzialności Zawodowej, protokołów z posiedzeń, protokołów końcowych, metryki sprawy oraz dokumentów obejmujących pisemne wyjaśnienie rzeczoznawcy majątkowego, skargę inicjującą wszczęcie postępowania dyscyplinarnego, odpisy operatów szacunkowych nieruchomości położonej przy ul. [...] w S., odpisy opinii Komisji Arbitrażowej, a także inne dokumenty uznane za dowody w tym postępowaniu.
Skargę kasacyjną na ten wyrok złożył Minister Infrastruktury i Budownictwa, zaskarżając go w części uchylającej zapadłe w sprawie decyzje o odmowie udostępnienia informacji publicznej w postaci metryki sprawy [...] i decyzji wydanych w tej sprawie w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawcy majątkowego. Wniesiono "o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i oddalenie skargi jako bezzasadnej", względnie przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, a ponadto zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Zarzucono naruszenie prawa materialnego przez niezastosowanie art. 27 ust. 1 w zw. z art. 7 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. 2016, poz. 922 ze zm.) dalej także jako u.o.d.o. w zw. z art. 195a ust. 1 w zw. z art. 178 ust. 1 i 2 oraz w zw. z art. 175 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2016, poz. 2147 ze zm.) dalej zwanej "u.g.n.", co doprowadziło do niewłaściwego zastosowania art. 5 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. 2016, poz. 1764 ze zm.). Wskazano, że Sąd zupełnie pominął, że zgodnie z art. 27 ust. 1 w zw. z art. 7 pkt 2 ustawy o ochronie danych osobowych dane dotyczące kar zawarte w decyzjach administracyjnych stanowią tzw. dane wrażliwe, których przetwarzanie jest zabronione, a skoro tak, to zgodnie z art. 5 ust. 2 i 3 u.d.i.p. zachodziła podstawa prawna do odmowy udostępnienia informacji publicznej w zakresie metryki sprawy KOZ-R/986, jak i decyzji kończących to postępowanie.