Skarga kasacyjna na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska, Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska, Sędzia WSA del. do NSA Jolanta Rudnicka (spr.), Protokolant asystent sędziego Aleksandra Żurawicka, po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. T., P. T., S. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2010r. sygn. akt II SA/Wa 1777/09 w sprawie ze skargi S. T., M. T., P. T. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 1777/09 oddalił skargę S. T., M. T. i P. T. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. decyzją z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] zobowiązał S. T., M. T., P. T. do zwolnienia lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. Decyzję wydano w związku z faktem, że w 1997 r. S. T. odszedł ze służby wojskowej, przed upływem okresu do nabycia uprawnień do emerytury wojskowej, a tym samym bez uprawnień do kwatery służbowej.

Powyższa decyzja została przez organ przesłana na adres pełnomocnika - radcy prawnego M. S., [...] W. ul. [...], tj. na adres widniejący w nagłówku pełnomocnictwa. Odbiór decyzji pokwitowała w dniu [...] marca 2009 r. J. B. W piśmie skierowanym do organu z dnia

[...] października 2008 r. (jeszcze przed datą wydania decyzji), pełnomocnik skarżących nie wskazał nowego (innego) adresu do doręczeń.

W dniu [...] kwietnia 2009 r. pełnomocnik skarżących wniósł odwołanie od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM z dnia [...] marca 2009 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.

Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2009 r., na podstawie art. 58 § 1 i 2 i art. 59 § 2 k.p.a., odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu podniósł, że strony zostały prawidłowo pouczone o terminie wniesienia odwołania a decyzja organu pierwszej instancji została doręczona pełnomocnikowi skarżących na podany przez niego adres kancelarii prawnej. Nadto na zwrotnym potwierdzeniu odbioru znalazł się podpis J. B., sekretarki kancelarii i okoliczność ta wynika z postępowania reklamacyjnego w Urzędzie Pocztowym. W ocenie organu pełnomocnik stron nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu przy wniesieniu odwołania nastąpiło bez jego winy. Twierdzenie zaś, że J. B. nie jest osobą uprawnioną do odbioru korespondencji, ponieważ nie jest współpracownikiem, pracownikiem kancelarii ani domownikiem, nie uprawdopodabnia okoliczności, że do uchybienia terminu doszło bez winy pełnomocnika. To, że J. B. jest sekretarką, zdaniem organu, wynika z odpowiedzi na reklamację w Urzędzie Pocztowym oraz z rozmowy telefonicznej, wykonanej przez pracownika Biura Prezesa WAM, bowiem pod numerem telefonu kancelarii prawnej pełnomocnika zgłasza się i przedstawia J. B. W konkluzji organ stwierdził, że fakt doręczenia decyzji sekretarce nie stanowił przeszkody do złożenia odwołania w terminie. Tym samym brak było przesłanek, określonych w art. 58 k.p.a., uzasadniających przywrócenie terminu do złożenia odwołania.

Powyższe postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] sierpnia 2009 r. stało się przedmiotem skargi S. T., M. T. i P. T. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia, skarżący podnieśli naruszenie art. 7, art. 77, art. 42 § 3, art. 44, art. 107 § 3 k.p.a. W uzasadnieniu skargi stwierdzono, że J. B., która odebrała adresowaną do pełnomocnika stron korespondencję, nie jest pracownikiem kancelarii prawnej ani współpracownikiem. Na dowód tej okoliczności do skargi dołączono pismo z Kancelarii [...] K. P. W. z dnia [...] września 2009 r. Pełnomocnik skarżących stwierdził ponadto, że działalność gospodarczą - kancelarię prawną prowadzi w Ś., to jest jego adres do doręczeń i tam powinna być doręczona przedmiotowa decyzja. Twierdząc, że do uchybienia terminu do wniesienia odwołania doszło bez winy pełnomocnika, podniósł, że decyzję doręczono osobie, która nie była uprawniona do odbioru korespondencji.

Strona 1/5