Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Poznaniu w przedmiocie zwrotu równowartości bonifikaty udzielonej od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Krakowiecka, po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 lutego 2010 r. sygn. akt IV SA/Po 854/09 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego Poznań-[...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu równowartości bonifikaty udzielonej od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 25 lutego

2010 r. sygn. akt IV SA/Po 854/09 uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu równowartości bonifikaty udzielonej od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego.

Sąd I instancji ustalił następujący stan faktyczny:

Prezydent Poznania decyzją z dnia [...] września 2007 r. nr [...] przekształcił prawo użytkowania wieczystego ustanowione na nieruchomości oznaczonej geodezyjnie: działka nr [...] o pow. 213 m2 w prawo własności na rzecz R. i L. J. Zgodnie z uchwałą nr XI/83/V/2007 Rady Miasta Poznania z dnia 3 kwietnia 2007 r. w sprawie udzielenia bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności od powyższej opłaty została przyznana bonifikata w wysokości [...] zł. W dniu [...] września 2008 r. R. i L. J. na mocy aktu notarialnego Rep. A. Nr [...] sprzedali osobom obcym przedmiotową nieruchomość za kwotę

[...] zł.

W takiej sytuacji Prezydent Poznania decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] zobowiązał R. i L. J. do zapłaty kwoty [...] zł tytułem zwrotu równowartości bonifikaty po waloryzacji, udzielonej od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oznaczonej geodezyjnie: obręb K. ark. mapy [...], działka nr [...], o pow. 213 m2, zapisanej w KW nr [...] położonej w Poznaniu, przy ul. [...]. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przywołał treść art. 4 ust. 15 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności (Dz. U. Nr 175, poz. 1459 ze zm.), zwanej dalej ustawą, zgodnie z którym, jeśli osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania wieczystego, dokona zbycia nieruchomości przed upływem 5 lat licząc od dnia przekształcenia, jest zobowiązana do zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji.

Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli R. i L. J., zwracając się jednocześnie z prośbą o "umorzenie zwrotu bonifikaty". Odwołujący wskazali, iż zmuszeni byli sprzedać nieruchomość z uwagi na ciężką sytuację rodzinną, konieczność zmiany pracy i przeprowadzki z Poznania do Leszna.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu, uchyliło decyzję Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] kwietnia 2009 r. i umorzyło postępowanie przed organem I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wskazał, iż żądanie zwrotu przedmiotowej bonifikaty może być dochodzone wyłącznie przed sądem cywilnym. SKO stanęło na stanowisku, iż jedyną podstawą prawną do wydania decyzji administracyjnej wskazaną w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności jest art. 3 ust. 1 ww. ustawy, zgodnie, z którym jedynie przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności wymaga decyzji, którą wydaje starosta lub wójt, burmistrz, prezydent miasta, zarząd powiatu albo zarząd województwa. Organ II instancji podniósł, iż w pozostałych kwestiach tj. udzielania bonifikaty, żądania zwrotu bonifikaty nie ma podstaw do wydania aktu administracyjnego. Żądanie zwrotu takich należności, w tym w sprawie żądania zwrotu bonifikaty od Państwa J., w ocenie Organu, następuje w drodze cywilnoprawnej, zatem nie istnieje podstawa prawna do działania organu administracji publicznej w formie decyzji administracyjnej.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze