Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej uprawnienie do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.) Sędzia WSA del. Ewa Kwiecińska Protokolant st. inspektor sądowy Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Generalnego Służby Więziennej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 2013/09 w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej uprawnienie do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/3

Wyrokiem z dnia 3 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 2013/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi M. J., uchylił decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] października 2009 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Gdańsku z dnia [...] lipca 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej uprawnienie do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 17 listopada 2005 r. M. J. - funkcjonariusz służby stałej Aresztu Śledczego w Gdańsku - złożył wniosek o przyznanie równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. Dyrektor Aresztu Śledczego w Gdańsku przyznał M. J. równoważnik pieniężny z tytułu braku mieszkania.

W dniu 5 stycznia 2009 r. M. J. złożył trzy wnioski (oświadczenia), o ustalenie uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2007 - 2009, w których zawarł informacje, że na dzień 1 stycznia 2007 r., 1 stycznia 2008 r. oraz 1 stycznia 2009 r., zajmował lokal mieszkalny stanowiący własność jego rodziców, położony w B. przy ul. [...] na podstawie umowy najmu.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. Dyrektor Aresztu Śledczego w Gdańsku uznał, że M. J. spełnia warunki do otrzymywania równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego.

W dniu 14 lipca 2009 r. Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w Gdańsku wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności powyższej decyzji Dyrektora Aresztu Śledczego w Gdańsku.

Decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w Gdańsku stwierdził nieważność decyzji Dyrektora Aresztu Śledczego w Gdańsku z dnia [...] stycznia 2009 r., w sprawie przyznania M. J. od 1 stycznia 2007 r. równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego.

W wyniku rozpatrzenia odwołania Dyrektor Generalny Służby Więziennej decyzją z dnia [...] października 2009 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] lipca 2009 r. w uzasadnieniu podkreślając, że interpretacja art. 88 ust. 1 w związku z art. 91 ust. 1 ustawy o Służbie Więziennej, prowadzi do wniosku, że jeżeli funkcjonariusz lub jego małżonek, zajmują lokal mieszkalny na podstawie jednego z tytułów prawnych, określonych w art. 91 ust. 1 ustawy, funkcjonariuszowi przysługuje równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu. Natomiast, gdy ani funkcjonariusz, ani jego małżonek nie legitymują się tytułem prawnym, o którym mowa w art. 91 ust. 1 ustawy, do zajmowanego przez nich mieszkania, to nie przysługuje mu równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego. Jednocześnie organ nie podzielił argumentu strony, że ustawa o Służbie Więziennej nie uzależnia prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego od posiadania przez funkcjonariusza tytułu prawnego do lokalu.

Strona 1/3