Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.) Sędzia del. WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 października 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 2161/14 w sprawie ze skargi B.W. na Uchwałę Nr [...] Zarządu Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu z zasobu Miasta Stołecznego Warszawy oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 9 października 2015 r., sygn. akt II SA/Wa 2161/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi B. W., stwierdził, iż Uchwała Nr [...] Zarządu Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu z zasobu m.st. Warszawy, wydana została z naruszeniem prawa.
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Zaskarżoną Uchwałą, wydaną na podstawie § 22 ust. 2 pkt 5 oraz § 24 ust. 1 Uchwały Nr LVIII/1751/2009 Rady m.st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Stołecznego Warszawy (Dz.Urz. Woj. Maz. Nr 132, poz. 3937), Zarząd Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy skreślił B. W. z listy osób oczekujących na najem lokalu z zasobu m.st. Warszawy, wskazując: B. W., Uchwałą Nr [...] Zarządu Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy z dnia [...] czerwca 2006 r., została zakwalifikowana i umieszczona na liście osób oczekujących na najem lokalu z zasobu mieszkaniowego m.st. Warszawy. Składając wniosek o najem wskazała, że od urodzenia, z przerwą w latach 1980-1997, jest zameldowana na pobyt stały w domu przy ul. T. w Warszawie. Do roku 1997 r. właścicielem ww. nieruchomości była jej matka - S. G., która, w dniu 26 kwietnia 1997 r., aktem darowizny - sporządzonym w formie aktu notarialnego - przekazała przedmiotową nieruchomość na rzecz P. W. (wnuk dotychczasowej właścicielki i syn wnioskodawczyni) i Waldemara Góreckiego (syn dotychczasowej właścicielki i brat wnioskodawczyni), a nadto ustanowiła na rzecz B. W. służebność osobistą mieszkania w ww. budynku. Według oświadczenia B. W. od chwili śmierci matki, w związku z licznymi konfliktami rodzinnymi, nie miała ona możliwości zamieszkiwania w budynku przy ul. T.. Od tego czasu pomieszkuje u przyjaciół i jest osobą bez stałego miejsca pobytu. Nieruchomość przy ul. T. jest w złym stanie technicznym i wymaga kapitalnego remontu. Zgodnie z § 22 ust. 2 pkt 5 ww. Uchwały Rady m.st. Warszawy z 9 lipca 2009 r. przy rozpatrywaniu wniosków należy poddać wnikliwej analizie między innymi warunki mieszkaniowe w poprzednich miejscach zamieszkania oraz warunki mieszkaniowe osób najbliższych i uwzględnić możliwość zamieszkania wnioskodawcy w tych lokalach. W nieruchomości przy ul. T. na stałe zamieszkują syn wnioskodawczyni, synowa i ich dzieci. Na podstawie zgromadzonych dokumentów określono, że wartość posiadanych przez P. W. udziałów w nieruchomości wynosi ok. 577.500 zł. Syn wnioskodawczyni dysponuje zatem wystarczającymi środkami rzeczowymi i majątkowymi, które pozwalają na zabezpieczenie potrzeb mieszkaniowych własnej rodziny i matki, szczególnie, że ciąży na nim obowiązek alimentacyjny. Powyższe stanowiło podstawę do skreślenia strony z listy osób oczekujących na najem lokalu.
W skardze na powyższą uchwałę B. W. wskazała, że w 2006 r. została umieszczona na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu komunalnego. Podjęcie zaskarżonej uchwały jest dla niej bardzo krzywdzące, zważywszy na jej zaawansowany wiek (67 lat) oraz zły stan zdrowia. Skarżąca podała, że w 2011 r. uległa wypadkowi, w wyniku którego doznała poważnego urazu kręgosłupa. Podniosła również, że w domu przy ul. T., w którym jest zameldowana, nie mieszka. Od wielu lat pozostaje w konflikcie z synową. Warunki panujące w ww. budynku, wskazane w opinii pracownika Ośrodka Pomocy Społecznej oraz opinii biegłego rzeczoznawcy budowlanego, przy obecnym stanie zdrowia skarżącej, uniemożliwiają jej zamieszkiwanie w nim. Podała także, że od kilkunastu lat pomieszkuje u ludzi obcych.