Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia del. NSA Tadeusz Geremek Protokolant Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1402/08 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [..] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie przekwaterowania do lokalu zamiennego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. K. na rzecz Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Decyzją z dnia [...] maja 2008 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2004 r. Nr 116, poz. 1203 ze zm.) w zw. z art. 13 ust. 6 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ze zm.), Dyrektor Oddziału Regionalnego [...] w W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej zarządził przymusowe przekwaterowanie J. K. wraz ze wszystkimi wspólnie zamieszkałymi osobami, tj. [...] z lokalu mieszkalnego położonego w K. przy ul. [...], obejmującego 4 pokoje, przedpokój, kuchnię, łazienkę, wc i inne pomieszczenia w budynku o powierzchni użytkowej podstawowej 100,80 m2 i powierzchni użytkowej 170,80 m2 do lokalu zamiennego oznaczonego nr [...] w W. przy ul. [...], obejmującego 3 pokoje, kuchnię, przedpokój, łazienkę, wc, o powierzchni użytkowej 63,43 m2, w tym powierzchni użytkowej podstawowej 41,06 m2.
Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. decyzją z [...] sierpnia 2008 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ze zm.), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...], wskazując, że została ona wydana zgodnie z przepisami ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw i ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, znajdującymi zastosowanie w ustalonym stanie faktycznym.
W uzasadnieniu decyzji Prezes WAM wyjaśnił, iż w decyzji z dnia [...] maja 2008 r. organ pierwszej instancji podał m.in., że lokal mieszkalny w K. przy ul. [...] decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w W. nr [...] z dnia [...] grudnia 2001 r., wydanej na podstawie art. 55 ust. 2 pkt 2 ustawy z 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania, został przeznaczony na wyłączne zakwaterowanie kadry kierowniczej instytucji centralnych MON, rodzajów Sił Zbrojnych lub okręgów wojskowych oraz żołnierzy zawodowych i innych osób, o których mowa w art. 22 ust. 3 powołanej ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, w brzmieniu obowiązującym do 30 czerwca 2004 r. i nie podlega sprzedaży. W związku z tym, że J. K. nie podpisał umowy o wypłatę ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery, jest on zobowiązany do jej zwolnienia i zamieszkania w lokalu zamiennym.
Organ odwoławczy podał, że zgodnie z treścią art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP oraz niektórych innych ustaw, osoby, które nabyły prawo do emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej oraz członkowie rodzin, o których mowa w art. 26 ust. 2 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, zajmujący lokale mieszkalne w zasobie WAM, gdy lokale te są przeznaczone wyłącznie na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych pełniących zawodową służbę wojskową na podstawie kontraktu na pełnienie służby stałej, w przypadku przekazania do dyspozycji WAM zajmowanego lokalu mieszkalnego w zamian za rezygnację z osobnej kwatery stałej otrzymują ekwiwalent pieniężny na zasadach określonych w art. 19 ust. 3 ww. ustawy z 16 kwietnia 2004 r. Niedokonanie tego przekazania powoduje, że osoby te podlegają z urzędu przekwaterowaniu do lokalu zamiennego.