Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Łomży w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędzia NSA Maciej Dybowski, Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski, po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 stycznia 2014 r. sygn. akt II SA/Bk 767/13 w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 14 stycznia 2014r., w sprawie II SA/Bk 767/13, po rozpoznaniu sprawy ze skargi E. M., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia [...] sierpnia 2013r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta Łomży z dnia [...] lipca 2013r., nr [...] oraz stwierdził, że wymienione decyzje nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Wspomniany wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia 19 lipca 2013r. E. M. wystąpiła do Prezydenta Miasta Łomża o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką N. L.. Decyzją z dnia [...] lipca 2013r. Prezydent Miasta Łomża odmówił przyznania E. M. specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką, argumentując, że wnioskodawczyni nie spełniła wszystkich przesłanek określonych w art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.) - przywoływanej dalej w tekście jako "u.ś.r.", gdyż była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w Łomży jako osoba bezrobotna już od kilku lat, co oznacza, że nie zrezygnowała z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. W odwołaniu od tej decyzji E. M. podkreśliła, że sprawuje opiekę nad niepełnosprawna mamą, co nie pozwala jej podjąć zatrudnienia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łomży decyzją z [...] sierpnia 2013r. utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W jej uzasadnieniu Kolegium podzieliło stanowisko organu I instancji o niespełnieniu warunku rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, przewidzianego w art. 16a ust. 1 u.ś.r. Wedle Kolegium w przedmiotowej sprawie nie została spełniona przesłanka rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą, legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności. Organ wskazał, iż ostatni stosunek pracy wnioskodawczyni ustał już od 10 maja 2004r. Po tym czasie wnioskodawczyni pozostawała bez pracy, a więc nie zrezygnowała z wykonywania pracy, aby opiekować się niepełnosprawną matką, której niepełnosprawność ustalono dopiero w 2011r. Powyższe okoliczności mogą - zdaniem organu - świadczyć o tym, że wnioskodawczyni co najwyżej nie podejmowała zatrudnienia ze względu na konieczność opieki nad matką. Przesłanka ta jednak w aktualnym stanie prawnym nie jest wystarczająca do otrzymania specjalnego zasiłku opiekuńczego.

W skardze do sądu administracyjnego E. M. uznała zaskarżoną decyzję za krzywdzącą podkreślając, że w 2008r. wyrejestrowała się z urzędu pracy, jako poszukująca pracy z powodu sprawowania całodobowej opieki nad matką, ze względu na jej chorobę. Podniosła również, iż uznanie matki za osobę niepełnosprawną datuje się od dnia [...] kwietnia 2011r., ale faktycznie orzeczenie to poprzedzały długotrwałe badania oraz fakt sprawowania całodobowej opieki w okresie poprzedzającym uznanie matki za osobę niepełnosprawną.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze