Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 4 października 2012r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Łódzkiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Łd 1127/11 w sprawie ze skargi L. K. o wymierzenie grzywny Wojewodzie Łódzkiemu za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 czerwca 2011 r. sygn. akt II SAB/Łd 18/11 w przedmiocie przejęcia majątku ziemskiego przez Skarb Państwa 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od L. K. na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 520 (pięćset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Łd 1127/11 w sprawie ze skargi L. K. o wymierzenie grzywny Wojewodzie Łódzkiemu za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 czerwca 2011 r. sygn. akt II SAB/Łd 18/11 w przedmiocie stwierdzenia czy majątek ziemski podlegał przejęciu przez Skarb Państwa wymierzył Wojewodzie Łódzkiemu grzywnę w kwocie 5000 zł za niewykonanie wyroku i zasądził od Wojewody Łódzkiego na rzecz skarżącego L. K. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan faktyczny i ocenę prawną:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 9 czerwca 2011 r., sygn. akt II SAB/Łd 18/11, po rozpoznaniu skargi L. K. na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie stwierdzenia czy majątek ziemski podlegał przejęciu przez Skarb Państwa, zobowiązał Wojewodę Łódzkiego do wydania aktu w sprawie z wniosku L. K. dnia 21 lutego 2008 r., zmodyfikowanego dnia 10 marca 2008 r. w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku.
Akta administracyjne wraz z odpisem prawomocnego wyroku zwrócone zostały organowi w dniu 11 sierpnia 2011 r.
W dniu 19 września 2011 r. L. K., po uprzednim pisemnym wezwaniu Wojewody Łódzkiego do wykonania wskazanego wyroku, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, domagając się wymierzenia Wojewodzie Łódzkiemu grzywny za niewykonanie wyroku z dnia 9 czerwca 2011 r.
Wojewoda Łódzki w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i wskazał, że postanowieniem z dnia 11 lipca 2011 r. zawiesił postępowanie z uwagi na konieczność ustalenia przesz właściwy sąd powszechny następców prawnych Z. W.. Organ wezwał pozostałe strony do wystąpienia do dnia 31 sierpnia 2011 r. ze stosownym wnioskiem. L. K. wniósł na to postanowienie zażalenie, postanowieniem z dnia 6 października 2011 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy postanowienie Wojewody Łódzkiego.
Organ podał ponadto, że pismem z dnia 21 września 2011 r. syn Z. W. S. M. W. przesłał Wojewodzie kopię aktu poświadczenia dziedziczenia po zmarłej matce, jednak kopia ta nie odpowiadała wymogom wskazanym w art. 76a § 2 k.p.a., dlatego organ w dniu 12 października 2011 r. wezwał do przedłożenia oryginału tego dokumentu lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii spełniającej wymogi wskazane w tym przepisie.
Organ wyjaśnił też, że z adnotacji na korespondencji kierowanej do strony postępowania - A. S. wynika, że osoba ta zmarła, w dniu 5 września 2011 r. organ otrzymał z Urzędu Stanu Cywilnego akt zgonu zmarłego.
W dniu 8 grudnia 2011 r. L. K. przesłał do Sądu kserokopie: postanowienia Wojewody Łódzkiego z dnia 28 listopada 2011 r. o podjęciu z urzędu zawieszonego postępowania, pisma Wojewody do stron z dnia 29 listopada 2011 r. o wyznaczeniu do dnia 31 stycznia 2012 r. nowego terminu załatwienia sprawy oraz pisma z dnia 29 listopada 2011 r. do Archiwum Państwowego w Łodzi z prośbą o wskazanie, czy w jego zasobach znajdują się akta dotyczące przejęcia majątku ziemskiego "(...)", a w przypadku ich odnalezienia o ich udostępnienie.