Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1349/08 w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] sierpnia 2008 r. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ochrony danych osobowych oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1349/08 uchylił decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] sierpnia 2008 r., [...] oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] maja 2008 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ochrony danych osobowych.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzję z dnia [...] maja 2008 r. [...], wydaną na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. - dalej w skrócie k.p.a.) oraz art. 12 pkt 2 i art. 22 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.), umorzył postępowania w sprawie ochrony danych osobowych. Uzasadniając tę decyzję, organ wskazał, iż T. W. zwrócił się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych o podjęcie stosownych działań, gdyż [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. nie dopełniła wobec niego obowiązku informacyjnego wynikającego z art. 33 cyt. ustawy o ochronie danych osobowych. W toku przeprowadzonego postępowania organ ustalił, iż Spółka przetwarzała dane osobowe skarżącego na podstawie umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych z dnia 30 kwietnia 2001 r. zawartej z [...] System W. T. z siedzibą w W. Pismami z dnia 8 listopada 2007 r. oraz z dnia 16 grudnia 2007 r. skarżący wystąpił do [...] o udostępnienie mu jego danych w celu ich weryfikacji. Spółka wniosku tego nie uwzględniła, argumentując, iż uprawnienia wynikające z ustawy o ochronie danych osobowych, w tym przewidziane w art. 33 ustawy, nie przysługują osobom prowadzącym działalność gospodarczą. Stanowisko to jest zasadne, co oznacza, że w sprawie omawiana ustawa nie ma zastosowania, a zatem postępowanie wszczęte na jej podstawie podlegało umorzeniu. Ponadto organ stwierdził, że brak jest dowodów, iż skarżący poinformował [...] o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej. Powyższego faktu nie potwierdza w szczególności kopia przedstawionego przez T. W. pisma z dnia [...] sierpnia 2007 r., ponieważ Spółka oświadczyła, iż takiego podania od skarżącego nie otrzymała.
W dniu 3 czerwca 2008 r. T. W. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy, zarzucając, że organ pobieżnie i lakonicznie załatwił jego sprawę, a swe rozstrzygnięcie oparł na nieprawdziwych informacjach uzyskanych tylko od Spółki. Ponadto wyjaśnił, iż w dniu 2 lipca 2007 r. przesłał na nr faksu [...] kopię decyzji o wykreśleniu swej działalności z ewidencji działalności gospodarczej. Konsultanci Biura Obsługi Klienta tego samego dnia i w późniejszych rozmowach telefonicznych wielokrotnie potwierdzali fakt otrzymania takiego zawiadomienia. Niezależnie od tego w dniu 15 kwietnia 2008 r. po raz kolejny złożył w biurze Spółki dokument potwierdzający wyrejestrowanie działalności gospodarczej.