Skarga kasacyjna na bezczynność Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) sędzia del. WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 listopada 2013 r. sygn. akt II SAB/Ol 103/13 w sprawie ze skargi A.P. na bezczynność Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 5 listopada 2013 r. sygn. akt II SAB/Ol 103/13, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.P. na bezczynność Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej [...] w udzieleniu informacji publicznej, zobowiązał Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej [...] do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 13 sierpnia 2013 r. w terminie 14 dni (pkt 1), zasądził od Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej [...] na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2) oraz stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 3).

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

A.P. wnioskiem z dnia 13 sierpnia 2013 r. zwrócił się do Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej [...] o udostępnienie informacji na temat:

1) grafiku pracy lekarzy dyżurujących w ramach nocnej i świątecznej opieki medycznej w szpitalu za okres od dnia 1 maja 2013 r. do dnia odpowiedzi lub do końca sierpnia 2013 r., jeżeli taki grafik istnieje;

2) zapisu z kamer monitoringu przemysłowego ze szpitala z dnia 4 sierpnia 2013 r. z godzin 9.00 - 20.00;

3) ilości przyjętych pacjentów w dniu 4 sierpnia 2013 r. w ramach nocnej i świątecznej opieki medycznej.

Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej [...] pismem z dnia 20 sierpnia 2013 r. wezwał wnioskodawcę do złożenia wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji publicznej zgodnego z wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 17 stycznia 2012 r. w sprawie wzoru wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji publicznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 94). Jednocześnie poinformował, że niezłożenie prawidłowego wniosku w terminie 7 dni od doręczenia wezwania spowoduje pozostawienie wniosku strony bez rozpoznania.

W związku z nieuzupełnieniem w/w braku, Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej [...] pismem z dnia 27 sierpnia 2013 r. poinformował wnioskodawcę, że jego wniosek z dnia 13 sierpnia 2013 r. został pozostawiony bez rozpoznania.

Następnie A.P. w dniu 10 września 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej [...] w przedmiocie rozpoznania jego wniosku o udzielenie informacji publicznej. Zarzucił naruszenie przez organ przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm., dalej w skrócie u.d.i.p.), poprzez przyjęcie, że żądana informacja ma służyć do ponownego wykorzystywania, a także poprzez zastosowanie przepisów dotyczących ponownego wykorzystywania informacji publicznej, podczas gdy skarżący we wniosku żądał udostępnienia informacji publicznej na zasadach ogólnych. Skarżący zarzucił również nieuzasadnione ograniczenie przez organ konstytucyjnego prawa obywatelskiego do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz wolności rozpowszechniania informacji. Wskazał, że inny jest przedmiot konstytucyjnego prawa obywateli do uzyskiwania informacji o działaniach organów władzy publicznej, a inny jest cel implementacji dyrektywy unijnej, zrealizowany w rozdziale 2a u.d.i.p., co w jego ocenie wynika z uzasadnienia do projektu nowelizacji ustawy. Celem dyrektywy unijnej jest bowiem harmonizacja zasad i praktyk państw członkowskich odnoszących się do wtórnego wykorzystania w gospodarce informacji wytworzonych pierwotnie przez sektor publiczny. Nie może to jednak ograniczać konstytucyjnych zasad państwa członkowskiego. To zatem wnioskodawca decyduje z jakiego trybu chce skorzystać - czy z ogólnego, wnioskowego, czy ze szczególnego trybu ponownego wykorzystywania informacji publicznej. Podmiot będący w posiadaniu informacji nie może żądać wyjaśnienia przez wnioskodawcę w jakim celu żąda udostępnienia informacji. Ponadto skarżący powołując się na orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości zauważył, iż odmienne są cele prawa dostępu do informacji publicznej oraz prawa do ponownego wykorzystywania informacji publicznej wytworzonej przez sektor publiczny. Na poparcie swoich tez przytoczył także orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne