Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.) Sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędzia NSA Monika Nowicka Protokolant Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. G. i Z.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1439/09 w sprawie ze skargi M. G. i Z. G. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6142 Szkoły wyższe niepaństwowe, w tym  zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Szkolnictwo wyższe
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Edukacji i Nauki
Uzasadnienie strona 1/4

Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1439/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. G. i Z. G. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] października 1994 r. nr [...] zatwierdzającej statut Wyższej Szkoły [...] w C. (obecnie [...]).

W uzasadnieniu decyzji Minister podał, że wnioskodawcom nie przysługuje status strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji. Nie mają bowiem oni interesu prawnego w stwierdzeniu nieważności kwestionowanej decyzji. Nie posiadali oni przymiotu strony w rozumieniu art. 28 k.p.a. również w postępowaniu zakończonym decyzją ostateczną z dnia [...] października 1994 r. Zdaniem Ministra wnioskodawcy nie wykazali normy prawa, z której wynikałyby dla nich bezpośrednio określone prawa lub obowiązki, a pomiędzy ich sytuacją prawną a przedmiotem postępowania istniałoby rzeczywiste powiązanie. W momencie bowiem wpisu uczelni do rejestru nie byli oni związani żadnym stosunkiem prawnym z uczelnią.

Podstawą żądania wnioskodawców jest jedynie umowa cywilnoprawna zawarta z uczelnią w 2001 r. Zgodnie natomiast z przyjętym orzecznictwem, interes prawny w postępowaniu administracyjnym winien być oparty na konkretnym przepisie powszechnie obowiązującym prawa materialnego, przyznającym stronie konkretne indywidualne i aktualne korzyści.

Skargę na ostateczną decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] czerwca 2009 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M. G. i Z. G., żądając jej uchylenia i zarzucając organowi naruszenie prawa materialnego poprzez jego błędną wykładnię tj. art. 18 ust. 3 w zw. z art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym oraz naruszenie przepisów postępowania tj. art. 7 k.p.a. oraz 157 § 2 k.p.a. Wskazali na skoncentrowanie się organu na kwestii legitymacji procesowej, przy braku odniesienia się do argumentów dotyczących nieważności decyzji zatwierdzającej statut oraz rozważenia kwestii wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności z urzędu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając zaskarżonym wyrokiem skargę na powyższą decyzję stwierdził, że istotą rozpoznawanej sprawy było ustalenie czy M. G. i Z. G. posiadali przymiot strony w rozumieniu art. 157 § 2 k.p.a. w zw. z art. 28 k.p.a. i 156 § 1 k.p.a., gdyż posiadanie tego przymiotu uprawniało ich do skutecznego złożenia do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] października 1994 r. zatwierdzającej statut Wyższej Szkoły [...] w C..

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6142 Szkoły wyższe niepaństwowe, w tym  zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Szkolnictwo wyższe
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Edukacji i Nauki