Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Jolanta Rudnicka (spr.) del. NSA Zygmunt Zgierski Protokolant sekretarz sądowy Paweł Florjanowicz po rozpoznaniu w dniu 2 października 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1357/12 w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1357/12 oddalił skargę M. P. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy Sąd wskazał, że na wniosek M. P.- reprezentowanej przez R. P.- prowadzone były przed Wojewodą [...] postępowania w sprawach o przyznanie rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnym granicami Rzeczypospolitej Polskiej przez jej poprzedników prawnych tj.: T. R. - jako właścicielki nieruchomości położonej w miejscowości W., pow. b., woj. [...] (obecnie Ukraina); J. R. - jako właściciela nieruchomości położonej w miejscowości L., gmina B., pow. t., woj. [...] (obecnie Ukraina) oraz K. R. - jako właściciela części lasu "[...]" położonego na terenie pow. b., woj. [...] (obecnie Ukraina).
Postanowieniami z [...] września 2010 r. Wojewoda [...] pozytywnie ocenił spełnienie przez M. P. wymogów wynikających z ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 169, poz. 1418 ze zm.), umożliwiających uzyskanie potwierdzenia prawa do rekompensaty za mienie pozostawione przez J.R. i T.R.. Natomiast w przedmiocie wniosku dotyczącego mienia pozostawionego przez K. R., decyzją z dnia [...] października 2010 r., nr [...] Wojewoda [...] odmówił potwierdzenia na rzecz M. P. prawa do rekompensaty. Decyzja ta, zawierająca pouczenie o terminie i sposobie wniesienia odwołania, została skutecznie doręczona stronie 25 października 2010 r.
Pismem z 16 maja 2012 r. R.P. - działając w imieniu M. P. -zwrócił się z prośbą o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] października 2010 r. podnosząc, że nie był w stanie go złożyć w wymaganym terminie z uwagi na zły stan zdrowia, spowodowany splotem nieszczęśliwych wypadków jakim uległ. Na potwierdzenie przedłożył kopię dokumentacji medycznej w postaci: kart informacyjnych z izby przyjęć SPZOZ w K., wskazującej, że w dniach 18 września 2010 r. i 9 grudnia 2010 r. korzystał on z pomocy medycznej w związku ze zwichnięciem stawu skokowego oraz złamaniem nasady kości ramienia; zaświadczenia lekarskiego o pozostawaniu na leczeniu w ww. SPZOZ w okresie od 21 września 2010 r. do 5 stycznia 2011 r. oraz kopię historii choroby, potwierdzającej usunięcie 5 stycznia 2011 r. założonego gipsu.
W następstwie rozpoznania powyższego wniosku Minister Skarbu Państwa postanowieniem z [...] czerwca 2012 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania przez M. P. od decyzji Wojewody [...] z [...] października 2010 r.
Organ odwoławczy wskazał, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania nie został złożony w określonym w art. 58 § 2 k.p.a. siedmiodniowym terminie od ustania przyczyny jego uchybienia, co jest konieczną przesłanką do przywrócenia terminu.