Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w Nowym Sączu w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia del. WSA Magdalena Józefczyk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 listopada 2015r., sygn. akt II SA/Kr 1115/15 w sprawie ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] lipca 2015r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Wyrokiem z dnia 5 listopada 2015 r. sygn. II SA/Kr 1115/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: WSA) oddalił skargę M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...]lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania.

W uzasadnieniu wyroku przedstawiono następujący stan sprawy:

Decyzją z dnia [...] maja 2015 r. nr [...], Burmistrz Rabki-Zdroju, powołując się na art. 16 i art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 782 z późn. zm.), po ponownym rozpatrzeniu wniosku P. K. z dnia 11 lipca 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej, odmówił wnioskodawcy udostępnienia treści 11 umów cywilnoprawnych zawartych przez Gminę z kancelariami prawnymi na obsługę prawną oraz 9 umów cywilnoprawnych zawartych przez jednostki organizacyjne tej Gminy z kancelariami prawnymi na obsługę prawną w okresie od 1 stycznia 2012 r. do 14 lipca 2014 r.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła m.in. radca prawny M. G., kwestionując objęcie decyzją umowy o obsługę prawną niezawieranej z nią przez Burmistrza, lecz przez kierownika gminnej jednostki organizacyjnej - Zakład Gospodarki Mieszkaniowej i niewskazanie wnioskodawcy jako podstawy odmowy udostępnienia informacji publicznej tajemnicy przedsiębiorstwa, jak też pominięcie jej jako strony tego postępowania.

Postanowieniem z dnia [...]lipca 2015 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej zwanej: "k.p.a.") oraz art. 2 ust. 1 i art. 16 ust. 1 i 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, stwierdziło niedopuszczalność tego odwołania. Zdaniem Kolegium nie przysługiwał M. G. status strony postępowania. Stroną był wyłącznie wnioskodawca, czyli P. K. i prawo wniesienia odowołania przysługiwało tylko temu podmiotowi.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie M. G. zarzuciła naruszenie przez organ art. 28 k.p.a. i art. 2 ust. 1 i art. 16 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej w związku z art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez ich niezastosowanie i błędne przyjęcie, że nie posiada przymiotu strony w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej z wniosku P. K. w sytuacji, kiedy wniosek ten dotyczył umowy o obsługę prawną zawierającą informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorcy oraz tajemnicę zawodową wykonywanego przez nią zawodu radcy prawnego, jak też ograniczenie kręgu stron tego postępowania w oparciu o art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, który nie stanowi w jej ocenie regulacji szczególnej wobec art. 28 k.p.a., przez co bezpodstawnie stwierdzono niedopuszczalność wniesionego przez nią odwołania.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze