Skarga kasacyjna na bezczynność Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego w przedmiocie uzupełnienia Raportu Przewodniczącego Komisji Weryfikacyjnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie NSA Małgorzata Borowiec (spr.) del. WSA Marian Wolanin Protokolant asystent sędziego Katarzyna Myślińska po rozpoznaniu w dniu 22 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 177/09 w sprawie ze skargi K.P. na bezczynność Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego w przedmiocie uzupełnienia Raportu Przewodniczącego Komisji Weryfikacyjnej oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6196 Funkcjonariusze Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Biura Ochrony Rządu
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Agencji Wywiadu
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 stycznia 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 177/09, oddalił skargę K.P. na bezczynność Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, w przedmiocie uzupełnienia Raportu Przewodniczącego Komisji Weryfikacyjnej.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

K.P. w dniu 6 stycznia 2009 r. zwrócił się do Ministra Obrony Narodowej z wnioskiem o spowodowanie uzupełnienia przez Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego (dalej: Szef SKW) Raportu Przewodniczącego Komisji Weryfikacyjnej WSI, zgodnie z art. 70d ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 104 poz. 711) - zwanej dalej ustawą - Przepisy wprowadzające.

Powyższy wniosek został przekazany Szefowi SKW, który pismem z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] poinformował skarżącego, iż brak jest podstaw prawnych do rozpatrzenia wniosku.

Pismem z dnia 16 lutego 2009 r. K.P. wezwał Szefa SKW do usunięcia naruszenia prawa, tj. art. 51 ust. 4 i art. 47 w zw. z art. 8 Konstytucji RP oraz art. 8 i art. 13 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, poprzez odmowę opracowania uzupełnienia Raportu w zakresie informacji dotyczących jego służby oraz rzekomo niezgodnych z prawem jego działań w obszarze kryptografii w MON.

W związku z nieotrzymaniem odpowiedzi na wystosowane wezwanie, K.P. pismem z dnia 9 kwietnia 2009 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Szefa SKW w przedmiocie uzupełnienia Raportu Przewodniczącego Komisji Weryfikacyjnej WSI, polegającego na sprostowaniu oraz usunięciu informacji nieprawdziwych, niepełnych i zebranych przez Przewodniczącego Komisji Weryfikacyjnej w sposób sprzeczny z przepisami ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz art. 51 ust. 4 Konstytucji RP.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SAB/Wa 55/09, skargę K.P. odrzucił.

W uzasadnieniu postanowienia stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna z uwagi na brak obowiązku wydania w tej sprawie decyzji lub innego aktu określonego w art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. Wyjaśnił, że uzupełnienie Raportu, o którym mowa w art. 70a ustawy, nie następuje w drodze decyzji administracyjnej lub postanowienia, a w przepisach prawa powszechnie obowiązującego brak jest umocowania do rozstrzygania tego rodzaju kwestii w drodze innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej.

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł K.P. reprezentowany przez radcę prawnego. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie przepisów prawa procesowego, tj. art. 3 § 1-4a P.p.s.a. przez uchylenie się przez Sąd pierwszej instancji od obowiązku kontroli działalności administracji publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu skargi kasacyjnej postanowieniem z dnia 9 listopada 2009 r., sygn. akt I OSK 1495/09 uchylił zaskarżone postanowienie.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6196 Funkcjonariusze Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Biura Ochrony Rządu
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Agencji Wywiadu