Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia del. WSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 1 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 555/10 w sprawie ze skargi M. P. i T. B. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania oddala skargę kasacyjną
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 05 października 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 555/10 (dalej wyrok z 5 października 2010 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] i poprzedzające je postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...]; stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; zasądził od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżących M. P. i T. B. solidarnie kwotę 100 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego oraz na rzecz skarżących M. P. i T. B. kwoty po 240 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
W uzasadnieniu stanowiska Sąd ten przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] (dalej postanowienie z [...] stycznia 2010 r.), po rozpoznaniu zażaleń T. B. i M. P., utrzymał w mocy postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] (dalej postanowienie z [...] listopada 2009 r.) o odmowie podjęcia na wniosek strony postępowania w sprawie nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę K. nieruchomości położonej w b. gm. kat. S., oznaczonej jako parcela katastralna [...] o pow. 0,0119 ha, objętej księgą wieczystą KW nr [...], wchodzącej w skład działki nr [...] o pow. 0,0684 ha, obr. [...] jednostka ewidencyjna K. - P., zajętej pod drogę publiczną ul. [...] w K., zawieszonego postanowieniem z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] (dalej postanowienie z [...] marca 2008 r.). W uzasadnieniu postanowienia Minister Infrastruktury podał, że T. B. pismem z [...] października 2006 r. wniósł o wydanie decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę K. nieruchomości, oznaczonej jako parcela katastralna [...], zajętej pod drogę publiczną - ul. [...] w K. Wojewoda Małopolski postanowieniem z [...] marca 2008 r. zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r., stosownie do art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. nr 133, poz. 872 ze zm., dalej ustawa z 13 października 1998 r.), przez Gminę K. owej nieruchomości i wezwał strony postępowania do podjęcia działań skutkujących doprowadzeniem do zgodności z rzeczywistym stanem prawnym treści księgi wieczystej.
T. B. pismem z [...] października 2006 r. wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania. Wojewoda Małopolski postanowieniem z [...] listopada 2009 r. odmówił podjęcia postępowania na wniosek strony, podnosząc że nie ustąpiły przesłanki zawieszenia postępowania. Zażalenia na postanowienie z [...] listopada 2009 r. złożyli skarżący, wskazując na naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.