Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia WSA del. Marian Wolanin Protokolant: sekretarz sądowy Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 940/09 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] kwietnia 2009r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych osobowych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych na rzecz [...] Sp. z o.o. kwotę 397 (trzysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 940/09 oddalił skargę [...] Spółka z.o.o. z siedzibą w W. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych osobowych.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją z dnia [...] listopada 2008 r., wydaną na podstawie art.12 pkt.2, art.22, art.18 ust.1 pkt.2 w zw. z art.29 ust.2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.), nakazał [...] Sp. z. o.o. z siedzibą w W. udostępnienie M. B. danych osobowych A. B. w zakresie jego adresu zamieszkania. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy na wniosek Spółki Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. poprzednie rozstrzygnięcie utrzymał w mocy.
W uzasadnieniu swych decyzji organ wskazał, że M. B. domagał się udostępnienia mu adresu zamieszkania A. B., autora artykułu pt. "Upadek klubu [...]" opublikowanego w "Przeglądzie Sportowym" nr [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. Wnioskodawca wyjaśnił, że w powyższym artykule zamieszczono o nim nieprawdziwe informacje. Z tego tytułu zamierza dochodzić ochrony swych praw na drodze postępowania cywilnego i w tym celu musi dysponować adresem zamieszkania dziennikarza. O udostępnienie takich danych zwrócił się najpierw do [...] Sp. z. o.o. aktualnego wydawcy "Przeglądu Sportowego", ale Spółka jego wniosek pozostawiła bez odpowiedzi.
Zdaniem Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w świetle przepisów ustawy o ochronie danych osobowych administratorem danych osobowych A. B. jest [...], która przetwarza dane osobowe dziennikarza z tytułu zatrudnienia go w "Przeglądzie Sportowym", jednym z tytułów prasowych wydawnictwa. Skoro M. B. wystąpił o udostępnienie mu danych osobowych w innym celu niż ich włączenie do zbioru, to w sprawie zastosowanie ma art. 29 cyt. ustawy. Przesłanki przewidziane w powołanym przepisie zostały spełnione, gdyż wnioskodawca wiarygodnie uzasadnił potrzebę pozyskania danych osobowych, stwierdzając, że adres zamieszkania A. B. jest mu niezbędny do prawidłowego wytoczenia powództwa przeciwko temu dziennikarzowi. Nakaz udostępnienia omawianych danych osobowych przez Spółkę zgodny jest z art. 1 ust. 2 cyt. ustawy dopuszczającym przetwarzanie danych osobowych ze względu na dobro publiczne, dobro osoby, której dane dotyczą, lub dobro osób trzecich w zakresie i trybie określonym ustawą. W konsekwencji decyzja ta nie pozostaje też w sprzeczności z art. 51 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Nie można bowiem przyjąć, że przetwarzanie danych osoby, wobec której chce się zainicjować postępowanie sądowe, miałoby godzić w jej prawa i wolności, gdyż takie założenie prowadziłoby do nieuzasadnionej ochrony takiej osoby przed ewentualną odpowiedzialnością za swoje działanie. Ponadto organ zobowiązał Spółkę do udostępnienia tylko adresu zamieszkania dziennikarza w celu zagwarantowania wnioskodawcy możliwości dochodzenia przysługujących mu praw na drodze sądowej. Nie nakazał natomiast ujawnienia źródeł informacji, na podstawie których powstał artykuł. Tajemnica dziennikarska obejmuje swym zakresem nie samego dziennikarza, lecz osobę, która przekazuje dziennikarzowi pewne informacje podlegające następnie publikacji. Tym samym udostępnienie danych osobowych dziennikarza nie narusza także art. 15 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (Dz.U. Nr 5 poz.24 ze zm.).