Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Poznaniu w przedmiocie dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/Po 592/16 w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Po 592/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J.M.(dalej określanej jako skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...]w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Wnioskiem z dnia [...]maja 2015 r. skarżąca zwróciła się do Prezydenta Miasta P. o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Wskazała w nim w szczególności, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, że powierzchnia użytkowa zajmowanego przez nią lokalu mieszkalnego, położonego w P. przy ul. D., będąca zarazem powierzchnią pokoi i kuchni, wynosi 54,98 m2 oraz że w lokalu nie zamieszkują osoby niepełnosprawne. Dane zawarte we wniosku zostały potwierdzone przez zarządcę nieruchomości.

Do wniosku dołączono decyzję o przydziale lokalu z dnia [...]maja 1981 r. oraz umowę najmu z dnia [...] lipca 1981 r., w których wspomnianą powierzchnię użytkową określono odpowiednio na 55,4 m2 oraz na 55,78 m2.

Decyzją z dnia [...]czerwca 2015 r. Prezydent Miasta P. odmówił skarżącej przyznania dodatku mieszkaniowego. Powołując się m.in. na art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 966, ze zm., obecnie Dz. U. z 2017 r. poz. 180, dalej powoływanej jako ustawa), zaznaczył, że skarżącej dodatek taki nie przysługuje, gdyż powierzchnia użytkowa zajmowanego przez nią lokalu przekracza powierzchnię normatywną o więcej niż 30%, udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni użytkowej tego lokalu przekracza 60%, zaś w lokalu nie zamieszkuje osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku lub osoba niepełnosprawna, której niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju.

Skarżąca wniosła od tej decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu. W uzasadnieniu odwołania jej pełnomocnik podkreślił, że w toku dotychczasowego postępowania nie przeprowadzono wizji lokalnej nieruchomości, wobec czego nie ustalono jej rzeczywistej powierzchni oraz udziału, jaki zajmuje w niej powierzchnia pokoi i kuchni.

W postępowaniu odwoławczym członek składu orzekającego Kolegium zwrócił się telefonicznie do Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Mieszkaniowej w P., zarządzającego budynkiem, w którym znajduje się lokal skarżącej, i uzyskał informacje potwierdzające dane wynikające z wniosku. W ich świetle w dniu [...]października 1998 r. dokonano pomiarów lokalu skarżącej, która podpisała sporządzony wówczas protokół, zgadzając się z wynikiem pomiarów, nigdy go nie kwestionowała i opłacała czynsz wyliczony na tej podstawie. Podczas pomiaru ustalono, że rzeczywista powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego wynosi

54,98 m2, na co składa się powierzchnia dwóch pokoi wynosząca odpowiednio

29,67 m2 i 14,18 m2 oraz powierzchnia kuchni wynosząca 11,13 m2.

Przywołaną wyżej decyzją z dnia [...]czerwca 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił określone ustawą reguły, jakie muszą być przestrzegane podczas przyznawania dodatków mieszkaniowych. Zauważył, że stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy to osoba ubiegająca się o dodatek powinna załączyć do wniosku dokumenty niezbędne w rozpatrywanym zakresie. Wymienił jednocześnie przesłanki, jakie powinna ona spełniać, m.in. ten polegający na zajmowaniu mieszkania o odpowiedniej powierzchni użytkowej wskazanej w art. 5 ust. 1 ustawy.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze