Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia WSA del. Jarosław Stopczyński Protokolant Ewelina Ryszka po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. i K. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1496/08 w sprawie ze skargi T. i K. H. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia (...) września 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1496/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. H. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia (...) września 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości.
W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż zaskarżoną decyzją nr (...) z (...) września 2008 r. Wojewoda Mazowiecki po rozpatrzeniu odwołania T. H. od decyzji Starosty O. z 27 listopada 2007 r., nr (...), odmawiającej zwrotu działki o powierzchni 0,0339 ha położonej w O. przy ul. P. , oznaczonej starym numerem (...), nabytej przez Skarb Państwa w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, która weszła w skład nieruchomości nr (...) pozostającej w trwałym zarządzie Przedszkola Miejskiego Nr (...) w O. - utrzymał w mocy decyzję Starosty O. z dnia (...) listopada 2007 r.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że decyzją z (...) listopada 2007 r., nr (...) Starosta O. orzekł o odmowie zwrotu wyżej opisanej działki. Rozstrzygnięcie uzasadnił brakiem spełnienia przesłanek wynikających z art. 137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, uzasadniających zbędność nieruchomości na cel wywłaszczenia.
Od powyższej decyzji odwołała się T. H. , zarzucając naruszenie prawa materialnego, tj. art. 137 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, poprzez jego niezastosowanie.
Po rozpatrzeniu odwołania i zbadaniu akt sprawy Wojewoda Mazowiecki wskazał, że przedmiotowa nieruchomość, położona w O. przy ul. P. 14, oznaczona w dacie wykupu jako działka nr (...) o pow. (...) ha, stanowiąca własność T. H., została nabyta na rzecz Skarbu Państwa aktem notarialnym repertorium (...) nr (...)z dnia 27 maja 1975 r. w trybie art. 6 ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (tekst jedn. Dz. U. z 1974. Nr 10, poz. 64 ze zm.).
Zgodnie z decyzją zatwierdzającą plan realizacyjny, wydaną przez Wydział Budownictwa Urbanistyki i Architektury Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Warszawie z (...) sierpnia 1972 r., nr (...), działka weszła w skład terenu, na którym została zlokalizowana budowa osiedla mieszkaniowego przy ul. W. w O. .
Pismem z dnia 17 grudnia 2007 r. była właścicielka wystąpiła z wnioskiem o zwrot nieruchomości. Organ powołując treść przepisów art. 136 ust. 3, 137 ust. 1 i 216 ust. 1,. ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) wskazał, że dla pozytywnego rozstrzygnięcia wniosku byłego właściciela w przedmiocie zwrotu nieruchomości nabytej na rzecz Skarbu Państwa w trybie art. 6 ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, wystarczy wystąpienie choćby jednej z przesłanek zbędności nieruchomości na cel określony w decyzji wywłaszczeniowej - stosownie do art. 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Wojewoda Mazowiecki ustalił, że nieruchomość, oznaczona w dacie wywłaszczenia jako działka nr (...) o pow. (...) ha, stanowiła w dniu składania wniosku o zwrot, cześć nieruchomości oznaczonej obecnie nr (...) o pow. (...) ha, będącej własnością Miasta O.